新时期环卫队伍思想政治工作方法的思考
摘要：随着城市化进程的加快，城市规模和人口迅速扩张，城市环卫职工队伍快速增加，而管理的市场化改革，给职工队伍的思想政治工作带来了许多新的困惑和挑战。文章以宿州市环卫职工的思想政治工作为例，指出职工思想政治工作面临的实际问题并针对存在的问题，就如何创新思想政治工作方法提出了一些见解，以破解新形势下环卫职工思想政治工作的难题。
关键词：新时期、环卫职工、思想政治、工作方法
中图分类号： D64 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2015）03-0020-03
一、新时期城市环卫工作的特点与环卫职工队伍建设的要求
党的十八届三中全会报告指出：构建科学合理的城市化格局，健全城乡发展一体化体质机制，加快生态文明建设，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。在加快小康社会建设、实现民族伟大复兴的中国梦的历史进程中，随着我国农业社会向工业与服务的城市社会的转变，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，成为现代化城市建设的重要指标，成为衡量广大市民群众综合素质的软实力，也是展示地区经济社会发展状况的硬杠杠。
在新时期城市文明发展体系中，环卫事业是城市建设和城市美化的重要力量，关系着一个城市的经济发展、社会文明与进步。而环卫队伍干部职工的整体素质和工作效率，与人民群众日常生活息息相关，直接影响着城市的品味和形象。在改革开放的不断深入和环卫工作质量要求不断提高的今天，环卫队伍思想政治工作越来越成为环卫管理中不可缺少的重要组成部分。环卫行业思想政治工作开展得如何，是关系到推进城市化进程和发展的目标能否顺利实现的重要因素。
随着我国城市现代化建设进一步加快，环卫工作不断面临着新的局面，市民整体素质的提高，对城市环境卫生质量有了更高的要求，对环卫职工的素质要求也随之提高，对新时期环卫职工的队伍建设与思想政治工作，提出了新的要求。
新形势的环卫职工思想工作，面临着来自环卫职工队伍的现实处境、精神状态和政府管理机制等方面的挑战。
二、宿州市环卫概况
宿州市现有环卫职工2364人，其中，临时工1246人，管理人员25人。在环卫工人中，小学文化的1841人，占职工总数77.9%，大专以上文化的161人，占职工队伍人数6.85，整体文化水平较低。宿州市现有人口60余万，环卫工人占人口总数的0.39%。超过国家关于环卫人员配备比例0.3%的规定，管理人员占职工总数0.1%，未达到国家规定1%的要求。
环卫职工较多的原因是由于我市环卫作业工具水平低，除市环卫处少量拉运车和道路清扫车外，绝大部分的生活垃圾的收集和道路清扫保洁都是人工作业，环卫工人劳动强度大，工作效率低。
全市环卫系统的任务是负责清扫主、次干道61条，面积536.1万平方米；小街小巷520条，面积232.9万平方米；绿化带24处，面积52.4万平方米。市区主干道一日清扫4次，不间断卫生保洁，保洁率100%，街巷卫生按规定时间清扫。
近年来，随着我市创建文明城市力度的加大和城市化水平的提高，环卫管理水平，环卫设施有所改善，环卫经费投入逐年增加，清扫保洁力度加大，垃圾收集提高，城市总体环境卫生状况明显改善，得到广大市民的认同。
三、宿州市环卫职工思想政治工作面临的问题
首先，在新形势下，环卫员工思想政治工作热点多、难度高、矛盾大，触发因素难以预料。对于宿州市而言，一是环卫职工队伍看临时工多、职工收入低、生活困难以及享受社会福利保障率低；二是劳动作业工具机械化水平低，人工体力劳动比例大，工作条件差。三是部分环卫工人对于自己工作的重要性认识不足，觉得自己社会地位低，工作环境差、收入低，导致缺少工作热情和积极性，部分职工对工作敷衍了事，迟到早退现象时有发生，有的工人因薪资太低，不安心工作。这些思想问题还体现为群体性特征，大大增加了解决的难度。
其次，由于我国正面临对一个新的历史发展时期，社会经济的发展带了无序竞争，就业面临多样化的趋势，各种伴随社会进步产生的矛盾逐渐的衍生出来，同样在环卫事业的思想政治工作上也有所体现，机制体制、思想政治工作队伍建设等面临诸多问题。对宿州市而言，目前的首要工作是完善环卫工作的管理机制体制，尤其是环卫职工的教育机制和奖励机制，以加强环卫思想政治工作，从思想解决问题，从而建设一支适应宿州市经济社会发展，思想先进，知难而进，积极向上的环卫思想职工队伍。
再次，我国正在深化经济体制改革，由于受传统体制的影响，环卫工作呈现出了一些深层的矛盾。对于宿州市而言，现行的经济社会发展速度与环卫工作体制改革不协调。随着宿州市经济社会的快速发展，环卫职工的工作量快速增加，但由于管理体制不灵活，一些职工收入不能及时增加，有的难以维持生计等等。一方面，环卫工作是一个城市中的有形窗口，另一方面，人们在思想上对环卫工作又有排斥的倾向，再加上环卫职工服务社会、服务群众的意识薄弱，认识不到自己工作的重要性。环卫职工的思想政治工作不能适应环卫工人的思想变化，给思想政治工作带来新的困难。
上述挑战因素，有不少是伴随改革开放而产生的，但同时也必须认识到，市场经济改革，提高了我国生产力和人们的生活水平，也带来了有利思想政治工作条件。对于宿州市而，环卫管理部门要坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，加强对环卫职工的社会主义核心价值观的教育，引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观，使之认识到环卫工作的光荣和重要。因此，认真研究和做好新形势下环卫职工的思想政治工作，不断创新思想政治工作方法，使之适应新形势的发展和工作要求，已成为促进城市建设和经济发展的一个重要课题。
四、新形势下环卫职工思想政治工作方法的几点思考
创新思想政治工作。首先要实现思想观念的更新。作为思想政治工作者必须首先更新自身的观念，要确立“创新是新时期思想政治工作的灵魂”的观念，坚持以党的十八届三中、四中全会精神和习总书记系列讲话精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，以发展的眼光、创新的办法，解放思想，事实求事，继承和发扬党的思想政治工作优良传统，摒弃那些教条化的陈规旧式，从观念、内容到方法进行多层面的改革与创新，构建起与社会主义市场经济相适应的思想政治工作新格局。
1.充分发挥党支部在思想政治工作中的核心作用
在基层工作中，思想政治工作的核心是党支部，党支部的主要工作是开展思想政治工作。“打铁还要本身硬”。党支部，特别是党支部书记应该以上率下，承担起企业思想政治工作的主体责任，明确自身和支部一班人各自职责及目标。紧密结合宿州市委、市政府关于《创建安徽省文明城市》《国家绿化园林城市》的契机，在大力宣传的基础上，针对宿州市环境卫生存在的突出问题，扎实做好党支部成员及党员的思想工作，针对机制改革中出现的各种思想问题，党支部成员要明确工作职责，直面存在问题，特别是自身的思想问题，通过党内民主生活会，开展批评和自我批评，并做到立行立改，给全体党员做出表率。党支部核心作用的发挥，必将使全处党员认识到做好环卫职工思想政治教育的重要性，也必将为宿州市环卫工作上水平上台阶，提供强有力的思想保障和精神动力。党支部要通过坚强有力地思想政治工作去引导环卫工人，激发他们的劳动热情和工作积极性，使每个员工都能接受和认同环卫工作的重要性和光荣感，踏实安心地工作，为宿州市环卫工作的根本好转奉献力量。
2.开辟符合行业特色的思想政治工作的新路子
宿州市环卫工作有三大特点：一是点多、线长、面广，流动分散，不可控制强；二是工作环境差，职业的劳动强度大，社会地位低；三是一线职工文化水平低、生存能力差，但他们朴实无华。实际工作中，必须紧紧抓住这三个特点，扩宽内容、创新方法。一要努力从“说教式”向“引导式”转变，从“号召式”向“激战式”转变，从“集中型”向“分散型”转变，把思想政治工作渗透到工作的各个环节中去；二要把“有声教育”和“无声教育”结合起来，坚持典型引路，用身边的榜样激励人，增强环卫工作的自豪感和使命感；三要把严与爱结合起来，既关心人、尊重人、帮助人，又严格管理人、约束人、规范人。教育的内容设计，既要促进人全面健康发展，又要达到凝聚人心、提高效益、促进事业发展的目的。
正确处理好物质利益与精神追求的关系。要使有效发挥思想政治工作的作用，就必须与提高职工收入、改善职工生产生活条件紧密结合起来，让广大职工辛勤劳动得到应有的物质回报。既要讲道理，又要办实事；既要群众努力工作，又要关心群众的疾苦，让职工在物质与精神的双向驱动下，始终热情高涨，干劲十足。
3.发挥先进模范人物的典型示范引领作用
要着眼于先进典型的发现、培养、宣传，及时深入广泛地开展学习身边先进人物的活动。“榜样的作用是无穷的”，我们要用身边的人说身边的事，对于已发现的先进典型，要利用各种媒体如电视广播、报纸、网站，进行广泛宣传。近年来，宿州市环卫职工中涌现出一批先进模范人物，他们是环卫职工的楷模，是环卫系统有效开展思想政治工作的载体。如宿州市环卫处赵天臣同志，他自1993年从事环卫工作以来，爱岗敬业，踏实工作，舍小家顾大家，在宿州市环卫处享有很高的声誉。2013年2月赵天臣同志荣获“全国优秀环卫工人”称号，受到国家住建部的表彰。为此，我们通过报纸新闻报道、电视作者专访和网页推送，报道宣传了赵天臣同志的先进模范事迹，引导全市广大环卫职工学习赵天臣同志的先进事迹，使之发扬光大，促进大家共同进步。另外，随着环卫职工经济状况的改善，党支部还要关心环卫职工的精神文化生活，如增加文化活动场所、开展形式多样的健身及娱乐活动，提倡积极向上的生活态度，以丰富群众的精神文化生活，陶冶职工的情操，创造净化与思想政治工作要求相适应的社会环境。
随着经济社会的发展，城市规模不断扩大，宿州市环卫职工队伍的政治思想工作任重而道远。做好思想政治工作，有利于统一思想、凝聚力量、化解矛盾、舒缓情绪、激励员工团结奋斗。现阶段，环卫兴业必须与时俱进地开展思想政治工作，调动员工积极性，为干净整洁美观和谐的城市环境作出贡献。当今信息传播速度快，信息来源渠道多，人的思想变化大，环卫职工呈现出思想观念多元化等特点，尤其是实行合同管理，经费承包后，他们的工作责任心，奉献精神呈现出新的特点。面临这一新形势新特点，要进一步加强理论学习，深入群众，运用创新思维，探寻思想政治工作的新思路、新方法，以充分激发我市环卫职工的劳动热情，为宿州市路更净、天更蓝、城更美多作贡献。
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