在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话9篇
篇一：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
XX 市政协机关 2022 年度干部选拔任用工作专题报告
同志们：
今天，区委区政府在这里召开全区安全生产暨消防工作会议，主要任 务是：贯彻落实全国和省、市安全生产暨消防工作会议精神，回顾总结 2022 年工作，研究部署 2022 年重点任务。刚才，大家一起观看了安全生 产事故警示片，张海斌常务通报了 2022 年度全区安全生产和消防工作目 标管理责任制考核情况，大会还表彰了 2022 年度安全生产和消防工作先 进单位、先进个人。同时，我们还签订了 2022 年度安全生产和消防工作 目标管理责任书，希望大家对照目标，认真履职，抓好落实。下面，我再 讲三点意见。
一、充分肯定 X 年安全生产和消防工作成绩
去年以来,全区上下攻坚克难、奋力拼搏，安全生产和消防形势总体 保持平稳，安全生产和消防工作得到了新提升，服务保障幸福 X 建设取得 了新成效。
一是监管责任进一步落实。出台实施安全生产领域改革发展实施意见、 党政领导干部安全生产责任制清单、消防安全责任制实施细则等系列文件， 建立健全“X+X”专委会责任体系，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”责任体系进一步完善，企业负责、部门监管、全员参与、社会 监督的良好格局加快形成。
二是事故指标进一步下降。不断加大重点领域安全风险排查管控和检 查执法力度，开展三大综合整治行动,持续开展重点区域、场所消防安全 大检查，全区事故起数和死亡人数呈现双下降。
三是企业主体责任进一步压实。重点监管企业事故隐患自查、自报、 自改 X 余条。完成三级标准化新建和复评单位 X 家，完成小微企业规范化 复评单位 X 家。X 年挂牌的省、市、区三级 X 项重大事故隐患、X 家重大 火灾隐患，以及 X 项省级道路交通事故多发点段隐患全部如期整改销号。
五是安全生产基础进一步夯实。高危企业和重点行业参保安全生产责 任险，船舶修造企业全面推行班组规范化安全管理，工矿重点企业应急处 置卡应用全面推开。组织开展全区“X 年危险化学品事故大型应急演练”。
持续开展安全生产宣传教育，成功举办“全国船舶修造企业安全与发展 X 论坛”，荣获全省安全生产月活动先进。
上述成绩来之不易，凝结着在座各位心血和汗水，在此我代表区委区 政府，向全区各单位、各部门、各企业，向奋斗在安全生产和消防战线上 的全体同志，表示衷心的感谢！
二、认清形势、正视问题，时刻绷紧安全生产（消防）弦
安全生产只有起点、没有终点。在看到安全生产总体稳定、趋向好转 的同时，更要认清我们面临的严峻形势。从统计数据来看，我区虽然连续 多年实现事故起数和死亡人数双下降，但安全生产和消防工作基础薄弱、 隐患数量大、安全监管盲区等问题还未得到根本性改善，工作中还存在一 些亟待解决的短板和突出问题,去年个别领域事故多发，形势依然严峻， 全区安全生产和消防工作总体上仍处于爬坡期和过坎期。
从重点领域来看：主要有以下几方面问题。渔业和水上运输方面：本 地用工年龄老化、外来渔工整体素质不高、安全生产意识淡薄,休闲渔船、 涉氨制冷渔船以及小型休闲船艇安全监管还需进一步加强；
水上交通客 流高峰存在运力矛盾，部分客运渡口设施维护保养不到位，水上工程船安 全管理责任不清晰，个别砂石船、油污船无证无照运营、民用液化气及部
分危化品违规岛际运输等问题仍十分突出。道路交通方面：部分海岛道路 通行条件差，隐患路段分布广，农村道路车辆超载、超速，城市电瓶车违 章驾驶，事故发生率高。工矿和建筑领域：船舶修造一线工人流动性大， 安全培训效果差，作业现场违规操作，火灾和有限空间等危险作业事故时 有发生。部分建筑施工程序执行不规范，隐患排查治理及现场安全监管不 到位的现象仍然存在。消防和应急救援方面：部分高层和地下建筑、出租 房、人员密集场所、易燃易爆场所等火灾防控还存在盲区，多业态楼宇消 防主体责任不清晰，渔农家乐违章建筑整治不到位。特种设备领域：大型 起重设备、电梯等数量多、分布广、监管技术力量不足。石油库及油气管 网压力管道历史遗留问题多，整治难度大。这些隐患得不到有效整改，都 可能酿成人员伤亡事故，必须予以高度重视。
从事故教训来看：去年发生的 X 起事故充分说明，倘若监管不到位， 当前个别行业领域仍存在发生较大事故的风险。较大及其以上事故伤亡之 惨重、社会影响之大、舆论关注度之高、善后难度之大，大家都明白。发 展决不能以牺牲人的生命为代价，安全监管战线上的全体同志都必须要认 清形势，坚守底线思维，对容易引发较大事故领域加强监管，切实有效遏 制事故，守牢全区不再发生较大及其以上事故这条底线，保一方平安、保 社会稳定。
从责任落实情况来看：勇于担当、齐抓共管的工作格局需加快形成， 安全生产责任制须进一步有效落实。X 年全区开展了挂牌隐患整治、六大 领域和突出隐患等综合整治活动，工作总体推进较好，但也有部分隐患整 治不尽人意。这些问题存在，一定程度上说明我们有些单位落实任务还有 脱节断档，个别部门间还存在相互推诿、各自为战的现象，部分同志重业 务、轻安全，对安全工作存侥幸心理，抓安全工作存在形式主义等等。
面对上述形势和存在问题，全区各单位各部门必须保持清醒头脑，切 实增强责任感、使命感和紧迫感，顾全大局、守住底线，警钟长鸣、常抓 不懈，把安全作为最基本的民生、最科学的发展、最实在的稳定切切实实 抓好。
三、压实责任、坚守底线，全面抓好 X 年安全生产（消防）工作
各单位、各部门一定要从讲政治、讲大局高度，把安全生产和消防工 作作为硬任务，扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，为幸福 X 建设提供 坚实安全保障，重点抓好 X 方面工作：
（一）强化安全责任落实。主要从 X 个层面着力。一是区级层面。要 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和构建“大安全、大 应急、大减灾”要求，进一步明确区安委会、区消安委和区减灾委、区防 指等议事协调机构职能，加快机构人员整合步伐，形成全区应急管理部门 综合防范救援、各部门防抗救一体格局。二是属地层面。要进一步强化属 地责任，严格落实党政领导干部安全生产责任制，X 月底前各镇、街道、 区属功能区管委会都要出台各自党政班子领导安全生产责任清单，要编印 成册、人手一份。各地要按照区委相关文件要求将责任心和工作能力强、 作风务实、敢抓敢管的班子领导调整充实到分管安全生产岗位，提高其工 作权重。三是部门层面。要强化部门监管责任落实到位，适应机构改革重 新梳理、界定区安委会成员单位工作职责。区属各部门要按照“三个必须” 要求，完善本部门安全生产监管权力清单和责任清单，明确安全生产综合 管理部门和负责人员，做到各负其责、依法履职。要进一步完善专委会工 作机制，形成全区安全生产综合检查、整治由安委会部署督查，专项检查、 整治由各专委会牵头部署落实的常态化机制。各专委会要在分管副区长领 导下，定期研究落实分管范围内的安全生产工作，做到“打非治违”并重，
并力争年内排查治理一两件安全生产突出隐患。四是考核方面。要进一步 健全责任制考核奖惩机制，区安委办要定期会同区督考办对各地各部门责 任制落实、重大事故隐患整改、专项整治、大检查、风险预警防控等工作 进行跟踪督查，要将督查结果在全区范围内通报，以此推动各地各部门落 实安全生产和消防工作职责。
（二）深化事故隐患整治。主要从 X 个方面着力。一是要开展重点行 业领域隐患治理。要深入开展渔业船舶、水上交通、道路交通、船舶修造、 危险化学品、建筑施工等安全生产专项整治。要继续大力推进涉氨制冷渔 船、休闲渔船、砂石船、小型休闲船艇等专项整治工作。特别是小型休闲 船艇整治工作，随着旅游旺季到来，风险隐患可能重新抬头，各地和相关 部门一定要高度重视，做到发现一起严打一起,防止隐患死灰复燃。要突 出城市运行中的隐患治理，以人员密集场所为重点，全面排查治理，落实 防范措施。二是要强化监管执法。要依法依规严格要求企业加强安全管理， 切实把安全生产法律法规、标准落实到每个责任主体、每个生产环节、每 个工作岗位。要采用法律、行政、经济等手段，加强对不法企业的制约， 对安全生产诚信不达标的，相关部门一定要紧密配合，落实用地、用电、 贷款、保险等制约措施，对发生事故的企业更要加重处理。三是要推进企 业主体责任落实。安全生产是企业生存发展最基础保障，全区企业主要负 责人必须真正把主体责任落实到位，加强安全管理、加大安全投入、改善 技术装备、严格安全管理。相关部门要综合运用行政执法、诚信机制、 “黑名单”管理等有效手段，强化监督，引导企业推进安全生产标准化、 规范化创建，切实提高企业本质安全水平。
（三）加强事故风险源头防控。主要抓好 X 个方面。一是从严控制安 全准入。在招商引资、城市规划、项目审批、技术改造过程中，把安全生 产作为前置门槛进行统筹考虑，主动上门、服务到位，要严格落实安全评
价制度，依法依规对安全生产行政许可审批事项进行严格审查。二是加快 双重预防机制建设。在工贸、交通、渔业、建筑等重点行业领域，大力推 进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，通过定期监控和数据 汇总，协调、解决同行业企业安全生产重大和共性问题，实时掌握行业领 域生产经营单位安全生产责任落实情况，消除安全盲区。三是大力推进 “科技兴安”。加快油气管网、危险化学品“两重点一重大”自动化安全 控制系统以及渔业船舶、港口码头、矿山、大型起重设备、重点车辆等实 时监控系统建设，大力推广智慧用电、智慧电梯等智慧安全技术装备应用。
四是加强危化品及相关行业实时监管。切实加强对危险化学品生产经营单 位安全监管和重大危险源实时监控，完善对无仓储危险化学品经营单位的 安全监管机制。
（四）提升应急保障水平。主要抓好 X 个方面。一是夯实应急救援体 系。明确各地各部门应急工作职责，确保责任层层落实。结合政府机构改 革，尽快建立全区统一的应急指挥平台，实现信息共享。二是优化应急救 援力量。加强应急救援能力建设，围绕“专业化、职业化、社会化”目标， 整合各类资源，开展专业训练，提高应急能力。各地要加大应急救援队伍、 应急物资储备建设，健全安全生产应急救援联动机制，继续大力推进全区 微型消防站建设。三要完善各类重大应急救援预案。广泛开展区域性应急 救援综合联动演练，提高快速响应和联合作战能力，不断提升处置各类突 发灾害事故水平。加强企业、政府应急预案相互衔接和备案管理，提高应 急预案针对性、有效性。四要全力防控火灾事故。紧盯易发生人员伤亡的 重点行业、重点领域消防安全不放松，对危化行业、高层建筑、公共娱乐 场所、出租房、民宿（农家乐）等高风险领域持续开展消防安全常态化治 理，开展火灾高危风险评估。建立联合执法监管机制，对主体责任不落实、
事故隐患不整改的单位采取强力执法手段，对严重威胁公共安全的单位坚 决予以关停处理。
同志们，安全生产和消防工作责任重大、任务艰巨，容不得丝毫侥幸、 丝毫疏忽和丝毫懈怠。各单位各部门一定要从维护社会稳定、建设平安 X 的高度，敢于担当、脚踏实地，严谨细致地抓好各项工作，努力实现新一 年全区安全生产和消防形势持续稳定好转，为高水平建设开放活力的幸福 X 作出更大的贡献！
篇二：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区安全生产暨消防安全工作会议上的 讲话
同志们：
今天，区委、区政府研究决定召开 2013 年度全区安全生产暨消 防安全工作会议，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神， 总结表彰 2012 年度安全生产及消防安全工作，安排部署今年工作任 务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，切实抓好事故防范和 安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，区安 委会主任、安监局长刘建超同志就安全生产工作作了一个很好的报 告，公安分局局长唐建平同志宣读了区政府的表彰决定。会上，我们 还签订了 2013 年安全生产和消防安全目标责任书，明确了今年安全 生产工作的目标、任务和责任。希望同志们围绕各自职责，认真抓好 落实。
下面，我就做好今年的安全生产工作再强调几点：
一、要认清形势，切实增强责任感和紧迫感 2012 年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会 议精神，按照区委、区政府的部署要求，以隐患排查和打非治违为重 点，严格落实安全生产责任制，有效遏制了重大安全生产事故的发生。
据统计，去年全区共发生各类生产安全事故 8 起，和上一年度相比降 低了 20%，呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势。在全区上下 的共同努力下，我们区再次荣获 2012 年度全市安全生产工作先进单
位，并且在全市十三个区县和开发区中名列第一，为我区顺利实现“九 连冠”作出了突出贡献。这是在全区稳增长任务异常艰巨，安全生产 形势较为不利的情况下取得的，成绩实属不易。在此，我代表区委、 区政府向大家表示衷心的感谢！向受到表彰奖励的先进集体和个人表 示热烈的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全区安全生产 工作仍然存在一些突出问题：一是重点领域事故多发。去年，全区 8 起生产安全事故主要集中在建筑施工领域。同时，全年消防火灾事故 达到了 293 起，同比上升 23%，其中，居民住宅和餐饮单位发生的火 灾事故就占总数的 47%，重点行业领域事故多发、易发的趋势没有根 本转变；二是安全生产基础薄弱、隐患较多。辖区“九小”行业和城 中村普遍存在消防设施配备不达标的问题。一些生产经营单位安全意 识淡薄，投入不足、设施陈旧、管理缺位，个别单位甚至根本没有设 置安全监督员，安全生产责任制流于形式；三是安全监管的力度还需 加大。特别是对于一些排查出的安全隐患，还缺乏强有力的督察整改 措施，屡查屡犯的问题仍然突出。去年我们排查出的 843 个安全隐患 中，至今仍有 59 个没有整改到位；四是宣传教育的广度深度不够。
在企业层面，仅我们辖区 84 个建筑施工项目中，就有近 30%存在安 全培训制度落实不到位、从业人员安全技能掌握不熟练的问题；在社 会层面，宣传方式单一，针对性、实效性不强，群众的自防自救意识 和能力提升不大。对于这些问题，我们要高度警觉，绝不能盲目乐观。
新的一年，全国各地相继发生了多起重大事故，元月 1 日，浙江
省杭州一个企业发生火灾，导致 3 人死亡；元月 6 日，上海浦东新区 农产品批发市场大火造成 6 死 14 伤；2 月 1 日，连霍高速义昌大桥 坍塌，导致 13 人死亡；2 月 27 日，湖北省老河口市秦集小学踩踏事 故，造成 4 人死亡，11 人受伤，这些重特大事故历历在目。从省、 市来看，新年伊始就“火光冲天”，特别是森林防火形势严峻，3 月 2 日至 7 日，6 天时间，全省就发生森林火灾 33 起，截止到 3 月 9 日， 全省发生森林火灾 48 起，我们西安市就占到了 50%，高达 25 起，尤 其是 3 月 8 日一天，全市四个区县发生森林大火，造成 2 人死亡。这 些血淋淋的教训，再一次给我们敲响了警钟。讲这些可能有些同志认 为离我们很远、与我们无关，我区的林地也不过 3 万亩，隐患不多， 问题不大。但是“11.14”事故过去的时间并不远，如果我们再报有 侥幸心理，可能事故随时都会发生。再从我区的情况看，我们今年已 累计发生各类消防事故 53 起，与去年同期相比上升 20%。
当前，正处在稳增长、促发展的关键时期，正处于加快国际化大 都市主城区建设、快速推进城市化的重要阶段，投资拉动依然是增长 的主要方式，这也意味着建设项目会越来越多，城市化进程会越来越 快，随着人口激增、建筑聚集，我们的安全风险将不断加大，引发事 故的不确定因素也将不断增多。特别是城市越大，现代化、工业化程 度越高，人民群众在突发事件面前的自救能力就越差，安全事故给人 民生活带来的危害也会更加严重。各级各部门一定要认清形势，提高 认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻 痹松懈思想和侥幸心理，时刻把安全生产放在首要位置，持之以恒地
抓好各项工作，努力维护安全稳定大局，为全区又好又快发展、群众 安居乐业提供坚实保障。
二、要突出重点，扎实做好安全生产各项工作 一要以安全生产检查手册为抓手，夯实隐患排查治理基础。去年 冬季，我们根据不同行业特点，编印了《安全生产检查手册》，进一 步规范了隐患排查治理程序，强化了安全监管责任落实。通过 3 个多 月的使用，应该讲，取得了良好的效果，受到了市级领导的充分肯定。
但从我们运行的情况，特别是手册上报的情况来看，各单位一月一报 不平衡，重视程度不一致，有一些单位还存在填报不规范、领导不签 字、报送不及时等问题，个别单位填写的内容千篇一律，敷衍了事。
于公，这是没有履好职；于私，这也是对自己的不负责任。今年，希 望各街办、各部门高度重视，认真推行《安全手册》，全面摸清底数， 分类建立台账，实现动态监管，切实做到排查不留死角，整改不留后 患。区安委办要结合各单位使用情况，及时总结分析，完善手册内容， 规范填报要求，尤其是对于一些共性问题，要加快研究解决，不断提 升《手册》使用效果，确保安全生产排查有章，整改有力，问责有据。
二要突出抓好重点行业领域整治，加大隐患排查治理力度。通过 前面的分析可以看出，我们的安全事故主要集中在建筑施工、消防安 全等行业领域，这也是我们安全监管的重中之重，必须常抓不懈。在 建筑施工方面，会前，我查阅了近几年全区建筑安全事故统计表，发 现有一半以上的事故都是由于安全防护措施不到位、违规操作引起的 高空坠落。去年 10 月 15 日，工农村事故一次造成 5 人死亡，也是因
篇三：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区消防安全工作推进会上的讲话
同志们：
XX 凌晨，XXX 发生火灾事故，造成 XX 人死亡 XX 人受伤；XX 日晚，位于 XX 发生火灾，XX 被烧毁。为汲取近期几起火灾 事故的教训，全力做好我区消防安全工作，坚决遏制较大以 上火灾事故，在工作任务繁重的当下，组织召开我区消防安 全工作推进会，充分说明了区委、区政府对消防安全工作的 重视以及消防安全对广大人民群众的重要性。刚刚 XX 大队 长对近期我区的火灾形势进行了分析，重点单位代表介绍了 自己的消防工作经验，那么，就我区消防安全工作，我强调 几点：
一、防微杜渐，警钟长鸣，切实增强消防安全工作的责任感、 紧迫感 我们都知道一句话，叫做“星星之火，可以燎原”。这句话 被毛泽东用来说明共产党的革命火种具有强大生命力，比喻 十分恰当。但这句话的本意也说明，燎原大火往往由星星之 火所引发。大多的重特大恶性火灾事故也反复验证，麻痹大 意、放松警惕、细小的失误，往往造成重大的生命和财产损 失。尽管我们一直重视消防工作，近年来没有发生大的消防 事故，但这并不代表没有隐患，我们的消防安全工作依然存 在不少漏洞和薄弱环节。有些甚至错误地认为，我这么多年
还不是这样过来的，从来都未发生过什么事故，心理上存在 严重的侥幸心理。思想是行动的先导，我们必须充分认识到 消防安全无小事，必须引起高度重视，只有保持清醒的头脑， 端正思想，深刻认识做好这项工作的重要性，才能真正把消 防安全放在心上，排入工作日程；才能真正做到下大决心， 下大气力，下苦功夫，进一步增强做好消防工作的责任心和 紧迫感，切实将消防工作向深层次推进，从根本上消除隐患、 遏制消防事故的发生。
二、压实责任，齐抓共管，努力推进消防安全体系建设 健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消 防安全的重要基础和保证；落实消防安全责任制，是实现消 防安全的必要前提和条件，做好消防安全工作的关键在体 制、关键在制度、关键在人。一是要强化单位主体责任。单 位主体责任是第一位的，各重点消防安全单位，要依法负起 对本系统、本单位消防安全管理的责任，强化消防安全责任 主体意识，认真研究本单位的消防工作状况，查找存在的问 题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防 安全义务。加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格 消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方 百计预防和减少各类消防安全事故的发生。同时，还要与消 防部门紧密配合，通力协作，切实形成强有力的消防安全工 作机制。二是要强化部门管理责任。《消防法》中明确规定
了“行业和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体”。
各机关、各部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真 履行职责，各司其职，密切配合，切实加强对本部门、本行 业所属单位的具体指导和检查、监督；强化消防安全监督管 理职能，把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。
三、扬长补短，抓住重点，创新推动我区消防工作新进展 今年，在区委区政府的领导下，在各位的共同努力下，在我 们消防员夜以继日的艰辛付出下，全区消防安全形势持续向 好，成绩值得充分肯定！但是，我们在看到成绩的同时，也 应该看到不足，比如我区现在还有部分老旧城区存在消防设 施老化且资金短缺无人维修的现象；部分物业管理水平需要 提升；单位消控室持证上岗问题也有待加强。消防工作任务 繁重，涉及面广，必须紧紧抓住牵动消防工作全局的重点工 作和重大问题，以点上的突破带动消防工作实现全面新发 展。首先是街道社区以及重点单位的主体责任的落实问题。
街道社区与千家万户的联络最为紧密，因此要抓好消防安全 网格化建设，夯实火灾防控基础，预防和减少火灾事故的发 生。各重点单位要重点对照“六个一”措施，开展消防安全 自查自纠，建立和运行微型消防站，安排消控室值班人员培 训并持证上岗，提升消防安全重点单位自身管理水平和安全 意识。其次是消防安全宣传教育问题。我们要立足实效，多 渠道提高全民消防意识，消防宣传培训教育是提高全民消防
素质、推进消防工作社会化、减少火灾发生的重要途径和措 施，依托政府购买宣教服务，做到人人懂消防，各单位负责 人更是要成为懂消防法律法规、懂消防建设、懂消防管理、 懂火灾扑救的消防工作“带头人”“明白人”。
现在全区 各中小学校也都已经开学了，各个学校也要开展好消防宣传 活动，加强青少年消防安全教育，达到“教育一个学生、带 动一个家庭、影响整个社会”的效果。
同志们，消防工作任务艰巨，责任重大，关键还是在于落实。
各部门、各单位要树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意 识，把思想和行动统一到区委、区政府的工作部署上来，以 更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加有力的措施、更加 扎实的作风，进一步开创我区消防工作的新局面，为我区创 造更加优良的消防安全环境。
篇四：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
政府区长在**区春季消防安全生产工作会议上 的讲话
秘同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。
此前，区政府在正月十六，2 月 24 日，2 月 26 日连续召开了三 次安全工作会，这是区委、区政府对安全生产工作的高度重视， 也说明安全生产工作是一项非常重要的工作。刚才，**副区长对 去年全区的安全生产工作进行了全面总结，肯定了成绩，并分析 了我区安全生产工作面临的形势和存在的主要问题， 对今年的安 全生产工作做了周密的安排和部署，这些意见我完全同意，希望 各部门、各单位要认真领会会议精神，把区委、区政府对安全生 产工作的各项部署和要求原原本本地带回去，扎扎实实地落实 好。
当前，我区各项工作按照市委、市政府的总体部署正在加速 推进，全国人大、政协两会即将召开，同志们一定要从讲政治、 保稳定、促发展的高度全力维护社会政治稳定，确保“两会”顺 利召开。下面，我就全区春季消防安全生产工作讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧 迫感 大家知道，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国
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民经济持续快速健康发展，事关社会稳定的大局，更是做好各项 工作的重要前提条。
过去的一年， 经过全区上上下下的共同努力， 我区的安全生产工作得到进一步加强，各项措施得到有效的落 实，安全生产形势进一步好转，各类事故都呈下降趋势。这些成 绩的取得，说明我们做了大量扎实而富有成效的工作，是全区上 下共同努力的结果。但是，必须清醒地看到，我区的安全生产形 势依然严峻，安全生产工作的差距仍然较大，大量事故隐患还没 有从根本上消除， 因此， 安全生产工作只能加强， 丝毫不能削弱。
近期全国安全形势不容乐观，群死群伤、重特大事故接连发生， 特别是“21”吉林中百和浙江海宁两起特大火灾， 鸡西百兴煤矿 瓦斯爆炸事故再次给我们敲响了警钟。
全区各部门和各单位必须 对安全生产工作有个清醒的认识， 特别是各级领导干部必须高度 重视这项工作，进一步强化工作措施的落实，真正做到安全工作 警钟长鸣，万无一失。
第一，新的形势对安全生产工作提出了更高的要求。当前， 我们正处于加快发展的重要战略机遇期，但是，我们能否抓住这 个历史性的机遇，实现经济和社会的快速、健康发展，安全生产 工作是一个重要的基础和前提条，可以说，新的形势对安全生产 工作提出了更高的要求。
做好安全生产工作是我区当前乃至今后 较长时期内的一项十分重要的工作。这就要求各部门、各单位和
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安全生产监督管理部门，一定要认真学习十六大精神和国家、省 市安全工作会议精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，从 加快发展、 保持稳定的现实要求和全面建设小康社会的长远需要 出发，充分认识安全生产的重要性，越是安全形势好的时候，越 不能松懈麻痹；越是形势严峻的时候越要坚定信心。
第二，肩负着责任和使命，我们必须对安全生产常抓不懈。
抓好消防安全生产工作，是维护最广大人民根本利益的具体体 现。如果人民群众的生命安全得不到保障，就谈不上代表人民群 众利益、维护安定团结的大好局面。“21”吉林中百和浙江海宁 两起特大火灾， 鸡西市 2·23 事故血的教训警示我们必须要进一 步强化责任意识，把消防安全生产工作真正摆到第一的位置上， 在认真总结经验教训的基础上，抓住薄弱环节和关键问题，有针 对性地采取措施，不断加大工作力度，在狠抓落实上下功夫。要 严字当头，严格准入程序，严肃监管制度，严厉处罚各种违法、 违规行为，使安全生产全过程得到实实在在的加强。
第三，履行法律和法规，我们必须认真抓好安全生产。国务 院颁布的《关于特大安全事故责任追究的规定》 ，对事故责任和 应受的处罚都进行了明确的规定， 各级领导干部要充分明确本部 门、本单位应承担的责任。
《安全生产法》已正式实施，生产经 营单位作为责任主体，要严格依法办事，在效益和法律面前要有
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一个明确的选择，在效益和员工生命面前要有一个正确的抉择。
重大事故带的严重后果大大超过了事故本身， 灾难性事故已经成 为影响社会稳定和经济发展的严重性问题， 安全已经成为安居乐 业的一种象征， 从这些意义上讲， 安全就是效益， 安全就是稳定， 安全就是发展。
二、突出重点，全面强化安全生产检查整顿工作 要广泛深入的开展好宣传教育工作。
抓好消防安全生产工作 必须要抓住“人”这个关键因素，坚持以人为本。十次火灾及事 故九次在于违，十次事故九次在于失职，这就要求从各级领导、 管理人员到每一位员工都要接受安全生产的教育和再教育， 各级 领导、管理人员就是要遵守法律、法规、规，按办事，有令则行、 有禁则止。要加大宣传力度，大造声势，通过散发传单，制作过 街横栏， 做宣传条幅， 在办事处社区粘贴标语， 在煤矿做警示牌， 广泛的社会宣传，提高人民群众对安全的认识，做到家喻户晓， 人人明白。
要突出重点，监管到位。目前，安全生产工作的重点一是要 抓好地方煤矿安全生产，控制重特大事故发生；二是春季防火工 作要抓实抓细，严防重特大火灾发生。地方煤矿的安全生产是我 区当前安全工作的重中之重，必须下大力气抓好。区十三个生产 井已全部通过市安全生产验收，十一个待验收井已全面查封上
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锁。但个别生产井还存在非正规开采，超员入井，违操作，违登 车等比较严重的安全问题。对以上违规违法行为，要发现一个处 理一个，严罚一个，宁可不生产、也要保安全。各煤矿必须严格 加强管理，强化安全生产意识，千方百计保证不出事故。当前正 值春季，公众聚集场所的消防安全，要进一步加大防范力度，要 全面切实开展好消防安全大检查工作， 春季防火安全工作大检查 实施方案，大风天大面积火灾扑救方案等要逐项落实好，不走过 场，不留死角。对存在重大隐患的单位，要限期整改，对不整改 或整改不到位的责令停产停业。
加大对存在重大隐患单位的整治 力度， 加强娱乐场所的管理力度。
今天， 在会议上签状的办事处、 各单位回去后要严格按照责任状的内容去开展工作， 把各项任务 落到实处、责任落实到人头；要对职责范围内的安全生产状况有 全面的掌握，对不安全因素要分类管理，逐级落实。
切实做好社会稳定工作。及时有效地处理好人民群众的信 访，杜绝到省进京越级上访。要搞好社会治安综合治理，加大对 各类刑事犯罪的打击力度， 防范和依法惩处“法轮功”邪教组织 的违法犯罪活动。
确保两会期间安全稳定是我区当前工作的首要 任务，要组织力量采取切实措施对重点行业、重点部位、敏感人 员事进行排查，对安全隐患死看死守。
三、加强领导，进一步落实安全生产监管工作
篇五：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府研究决定召开 2013 年度全区安全生产暨消 防安全工作会议， 主要任务是贯彻落实省、 市安全生产工作会议精神， 总结表彰 2012 年度安全生产及消防安全工作，安排部署今年工作任 务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，切实抓好事故防范和 安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，区安 委会主任、安监局长刘建超同志就安全生产工作作了一个很好的报 告，公安分局局长唐建平同志宣读了区政府的表彰决定。会上，我们 还签订了 2013 年安全生产和消防安全目标责任书，明确了今年安全 生产工作的目标、任务和责任。希望同志们围绕各自职责，认真抓好 落实。
下面，我就做好今年的安全生产工作再强调几点：
一、要认清形势，切实增强责任感和紧迫感 2012 年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议 精神， 按照区委、 区政府的部署要求， 以隐患排查和打非治违为重点， 严格落实安全生产责任制，有效遏制了重大安全生产事故的发生。据 统计，去年全区共发生各类生产安全事故 8 起，和上一年度相比降低 了 20%，呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势。在全区上下的 共同努力下， 我们区再次荣获 2012 年度全市安全生产工作先进单位， 并且在全市十三个区县和开发区中名列第一， 为我区顺利实现“九连 冠”作出了突出贡献。这是在全区稳增长任务异常艰巨，安全生产形
势较为不利的情况下取得的，成绩实属不易。在此，我代表区委、区 政府向大家表示衷心的感谢！ 向受到表彰奖励的先进集体和个人表示 热烈的祝贺！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全区安全生产 工作仍然存在一些突出问题：一是重点领域事故多发。去年，全区 8 起生产安全事故主要集中在建筑施工领域。同时，全年消防火灾事故 达到了 293 起，同比上升 23%，其中，居民住宅和餐饮单位发生的火 灾事故就占总数的 47%，重点行业领域事故多发、易发的趋势没有根 本转变；二是安全生产基础薄弱、隐患较多。辖区“九小”行业和城 中村普遍存在消防设施配备不达标的问题。
一些生产经营单位安全意 识淡薄，投入不足、设施陈旧、管理缺位，个别单位甚至根本没有设 置安全监督员，安全生产责任制流于形式；三是安全监管的力度还需 加大。特别是对于一些排查出的安全隐患，还缺乏强有力的督察整改 措施，屡查屡犯的问题仍然突出。去年我们排查出的 843 个安全隐患 中，至今仍有 59 个没有整改到位；四是宣传教育的广度深度不够。
在企业层面，仅我们辖区 84 个建筑施工项目中，就有近 30%存在安 全培训制度落实不到位、从业人员安全技能掌握不熟练的问题；在社 会层面，宣传方式单一，针对性、实效性不强，群众的自防自救意识 和能力提升不大。
对于这些问题， 我们要高度警觉， 绝不能盲目乐观。
新的一年，全国各地相继发生了多起重大事故，元月 1 日，浙江 省杭州一个企业发生火灾，导致 3 人死亡；元月 6 日，上海浦东新区 农产品批发市场大火造成 6 死 14 伤；2 月 1 日，连霍高速义昌大桥
坍塌，导致 13 人死亡；2 月 27 日，湖北省老河口市秦集小学踩踏事 故，造成 4 人死亡，11 人受伤，这些重特大事故历历在目。从省、 市来看，新年伊始就“火光冲天”，特别是森林防火形势严峻，3 月 2 日至 7 日， 6 天时间， 全省就发生森林火灾 33 起， 截止到 3 月 9 日， 全省发生森林火灾 48 起，我们西安市就占到了 50%，高达 25 起，尤 其是 3 月 8 日一天，全市四个区县发生森林大火，造成 2 人死亡。这 些血淋淋的教训，再一次给我们敲响了警钟。讲这些可能有些同志认 为离我们很远、与我们无关，我区的林地也不过 3 万亩，隐患不多， 问题不大。但是“11.14”事故过去的时间并不远，如果我们再报有 侥幸心理，可能事故随时都会发生。再从我区的情况看，我们今年已 累计发生各类消防事故 53 起，与去年同期相比上升 20%。
当前，正处在稳增长、促发展的关键时期，正处于加快国际化大 都市主城区建设、快速推进城市化的重要阶段，投资拉动依然是增长 的主要方式，这也意味着建设项目会越来越多，城市化进程会越来越 快，随着人口激增、建筑聚集，我们的安全风险将不断加大，引发事 故的不确定因素也将不断增多。特别是城市越大，现代化、工业化程 度越高，人民群众在突发事件面前的自救能力就越差，安全事故给人 民生活带来的危害也会更加严重。各级各部门一定要认清形势，提高 认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻 痹松懈思想和侥幸心理，时刻把安全生产放在首要位置，持之以恒地 抓好各项工作，努力维护安全稳定大局，为全区又好又快发展、群众 安居乐业提供坚实保障。
二、要突出重点，扎实做好安全生产各项工作 一要以安全生产检查手册为抓手，夯实隐患排查治理基础。去年 冬季，我们根据不同行业特点，编印了《安全生产检查手册》，进一 步规范了隐患排查治理程序，强化了安全监管责任落实。通过 3 个多 月的使用， 应该讲， 取得了良好的效果， 受到了市级领导的充分肯定。
但从我们运行的情况，特别是手册上报的情况来看，各单位一月一报 不平衡，重视程度不一致，有一些单位还存在填报不规范、领导不签 字、报送不及时等问题，个别单位填写的内容千篇一律，敷衍了事。
于公，这是没有履好职；于私，这也是对自己的不负责任。今年，希 望各街办、各部门高度重视，认真推行《安全手册》，全面摸清底数， 分类建立台账，实现动态监管，切实做到排查不留死角，整改不留后 患。
区安委办要结合各单位使用情况， 及时总结分析， 完善手册内容， 规范填报要求，尤其是对于一些共性问题，要加快研究解决，不断提 升《手册》使用效果，确保安全生产排查有章，整改有力，问责有据。
二要突出抓好重点行业领域整治，加大隐患排查治理力度。通过 前面的分析可以看出，我们的安全事故主要集中在建筑施工、消防安 全等行业领域，这也是我们安全监管的重中之重，必须常抓不懈。在 建筑施工方面，会前，我查阅了近几年全区建筑安全事故统计表，发 现有一半以上的事故都是由于安全防护措施不到位、 违规操作引起的 高空坠落。去年 10 月 15 日，工农村事故一次造成 5 人死亡，也是因 为脚手架倒塌，事故就在我们身边，和我们擦肩而过。希望建设、城 改等部门引以为戒，采取针对性举措，加强施工现场管理，规范施工
篇六：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区安全生产暨消防安全 讲话
在全区安全生产暨消防安全讲话 这次全区安全生产暨消防安全百日会战活动动员会的主要任务是， 贯彻落实全市近期召开的关于煤矿安全整顿、火灾隐患排查整治、 道路交通安全整治等一系列会议的主要精神，认真总结上半年的 安全生产工作，深入分析当前安全生产面临的形势，切实增强责 任感和紧迫感，推动全区安全生产状况的进一步好转。刚才，区 安监局局长同志、区消防支队支队长同志、区公安局副局长同志 分别就安全生产工作、消防安全工作及百日会战活动的有关情况 讲了很好的意见，我完全赞同。请各地、各单位认真抓好落实。
会上，“113”安全示范工程单位及牵头联系单位的负责同志就抓 好安全示范工程也作了很好的发言，希望涉及的各单位继续抓好 相关工作。最后，书记还将作重要讲话。下面，我先讲四点意见。
一、全区安全生产情况总体趋好，但形势不容乐观 今年上半 年，各地、各部门认真落实中央、市关于安全生产的一系列方针 政策，大力宣传贯彻《安全生产法》和相关法律法规，坚持“安全 第一，预防为主”的方针，落实安全生产目标责任制，加强安全 生产基础建设，完善安全监管体系，深化安全生产专项整治，积 极消除事故隐患，全区安全生产的总体状况有了较大改善。1-6 月，
全区累计发生各类事故 1091 起，同比下降 8.9；死亡 XXX 人，同 比减少 XXX 人，下降 XXX 个百分点，取得了安全事故数量、死亡人 数双下降的好成绩。取得这个成绩，是全区各级各部门高度重视 安全生产的结果，是全区所有从事安全生产工作的同志们辛苦劳 动的结果。在此，我代表区政府对长期关心支持我区安全生产工 作的领导和同志们，以及长期战斗在安全生产工作第一线的同志 们表示衷心的感谢！ 上半年的安全生产工作虽然取得了一定 成绩，但是我们必须清醒认识到，全区安全形势仍然十分严峻。
少数乡镇、行业主管部门重经济、轻安全，重发展、轻规范，重 处罚、轻整改的现象较为突出。一些行业事故多发的势头并没有 得到有效遏制，特别是工矿企业死亡事故频频发生，1-6 月已死亡 XXX 人，与去年同期相比上升了 157。从发生安全事故的规律来看， 下半年是企业生产经营的旺季，也是安全事故多发时段，应当引 起我们的高度重视。同时，在实际工作中也还存在着一些突出问 题，需要我们认真加以解决。
一是安全生产认识不到位。部 分乡镇和企事业单位对安全生产工作认识不足，重视不够，在一 定程度上还存在着“五多五少”的现象，即抓治标多、抓治本少， 抓部署多、抓落实少，抓眼前多、抓长远少，抓宏观多、抓微观 少，抓检查多、抓整改少。二是安全生产责任制不到位。少数乡 镇和部门负责人认为安全工作实际上是一项碰运气的工作，存在 侥幸心理，工作责任心不强，敷衍了事，主体责任未尽到。三是 安全生产主体责任不到位。企业是安全生产的主体，少数企业尤
其是一些个体私营企业未能正确处理安全与生产、安全与发展的 关系，一味强调效益优先，追求利润最大化，轻视甚至忽视安全 生产，逃避安全监督管理。特别是在安全投入、安全培训、建章 立制等方面存在较大差距。四是安全工作措施落实不到位。目前， 全区的安全生产工作存在着监督管理力度层层衰减的倾向。今年 以来，我区共召开了 4 次安全生产专项工作会议，组织专项检查 及整治 6 次，但一些重大安全隐患长期得不到整改，一些挂牌整 治的安全隐患长期督促却至今都没有消除。五是事故隐患整治不 到位。煤矿和非煤矿山的乱开滥采现象有所抬头；公路运输超载 超速现象屡禁不止，乡村道路农用车、摩的违法载客现象较为突 出；建筑工地违章作业现象经常发生；部分商场、市场、娱乐场 所等公众聚集场所消防通道不畅、疏散标志不明显；无证经营危 险化学品现象较为普遍；违章压占天然气管道问题时有发生。凡 此种种，不一而足。
安全事故的频繁发生将会给受害者个人 及家庭、事故责任单位造成无法挽回的损失，将会给当地党委政 府的工作造成极大被动。一旦发生安全事故，很容易引发群众的 不满情绪，形成新的不稳定因素，影响和干扰我区经济社会发展 这个大局。因此，希望各地、各部门及各企事业单位切实履行工 作职责，认真查找本辖区、本行业、本单位安全生产的薄弱环节， 制定切实有效的工作措施，全力防范各类事故的发生，确保全区 安全生产形势持续好转。
二、进一步提高对安全生产工作重 要意义的认识 安全生产工作是一项政治工作，责任重于泰山。
***同志曾反复告诫：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于 泰山”。***总书记也多次强调：“安全生产关系群众生命，要作 为一项重要工作切实抓好”。党中央非常重视安全生产工作，党 的十*大报告明确提出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人 民生命的安全”。对此，各地各部门务必从实践“****”重要思 想的高度，充分认识到抓安全就是抓发展，就是抓稳定，就是保 护生产力，就是优化投资环境。以对党对国家对人民高度负责的 态度，把安全生产作为政府工作的一项重要任务，摆在突出的位 置抓紧抓好抓落实。
安全生产工作也是一项经济工作，抓好 安全生产可以创造直接 的经济效益。就经济发展而言，安全工作是一把“双刃剑”，抓 好了安全生产，广大人民群众的生命财产安全就能够得到有效保 障，社会必然保持和谐，经济发展环境必然保持稳定。反之，劳 动者的生命财产安全受到损害，正常的社会秩序必然受到影响， 进而影响经济发展。对企业来讲，抓好安全工作的经济意义更是 显而易见，如果一旦发生安全事故，企业不仅要承担相应的经济 责任和法律责任，而且由此造成的停工停产，将会扩大企业的经 济损失。因此，我们必须牢固树立起“抓安全生产也是抓经济发 展”的观念，把安全生产工作落到实处。
目前，我区总体上 还处于工业化的初始阶段，生产力水平较低，经济欠发达，产业 结构不合理，安全生产基础十分薄弱，处于安全事故多发期。矿 山、建筑、危化物品等高危行业整体技术水平低，安全投入不足，
安全基础较差，安全事故多发，职业危害严重。个体、私营企业 等非公有制经济迅速发展，给全区经济发展带来了活力，但同时 也给安全生产带来新的问题，增加了安全生产监管工作的难度。
尤其是许多行业、企业的从业人员主要是向城市转移的农村剩余 劳动力，个人素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差， 是直接影响安全生产的重要因素。上半年我区的安全生产状况虽 然有所好转，但这种好转是低水平的，是靠采取严防死守的过硬 措施得来的，安全生产的基础仍然不牢，特别是重大安全事故隐 患还不少，可以说，我们仍然坐在火山口上，弄不好随时都可能 出问题，甚至可能出大问题。今后几年，万州的经济发展持续升 温，随着一批建设项目的铺开，一方面会有力地促进地方经济发 展，另一方面也会产生一些新的不安全因素，安全生产工作任务 将是长期的和艰巨的。
三、突出重点，把握关键，扎实抓好 下半年的安全生产工作 按照中央、重庆市对安全生产的总体 要求和区委、区政府全年工作部署，立足我区安全生产工作实际， 结合全市正在开展的煤矿安全整顿、火灾隐患排查整治、道路交 通安全整治等阶段性工作重点，我们要继续坚持“安全第一，预 防为主”的方针，围绕建立完善安全生产长效机制，落实工作责 任，全力抓好监督管理，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一 般事故，促进全区安全生产状况的持续稳定好转。
（一）强化 目标管理，全面落实安全生产责任。根据国务院的规定，各级都 要建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行量化评价。
市政府在年初下达了我区的安全生产工作控制目标，这个目标我 们必须严防死守，特别是死亡人数要力争低于去年。区政府也将 全年的目标任务分解到了各地各部门，今天会后大家要对照年初 下达的目标任务，进一步查找差距，细化措施。要建立严格的安 全生产责任制，坚持实行安全生产行政首长负责制、“一票否决 制”和安全生产事故引咎辞职制，建立健全重大隐患整改责任制、 安全生产事故责任倒查制，完善责任追究体系，做到一级抓一级， 逐级抓落实。确保每一条路、每一家企业、每一座矿山、每一台 车辆的安全责任都落实具体人员头上。
（二）继续加强专项整 治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。专项整治是现阶 段安全生产工作抓源治本的重要之举，必须突出重点，长期坚持 不懈地抓下去。要继续深化以道路交通、煤矿和非煤矿山、消防、 水上船舶、危险化学品、建筑施工安全等为重点的专项整治行动， 重点保护好企事业单位从业人员、安全生产管理人员的生命安全 和身体健康。要努力把专项整治与落实安全生产保障制度结合起 来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全自我约束机制；把 专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制；
把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全 生产的长效机制。
道路交通安全方面。严格落实“四整顿”、 “三加强”的要求（即整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿 交通运输企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加 强执法检查），采取果断措施，坚决遏制重特大道路交通事故的发
生。按照《万州区道路客运企业安全管理办法》的规定，强化交通 运输市场监管，对经常发生交通事故的运输企业，坚决停运整顿 或依法吊销相关证照。严厉打击乡村道路农用车、摩的非法载客 行为。集中力量整治道路交通危险路段，尤其是市级挂牌的万云 南路危险路段。
矿山安全方面。完善办矿安全标准的市场准 入制度，推行安全条件评价制度。加大力度关闭破坏资源、技术 落后、质量低劣、不具备基本安全生产条件的矿山。对频发安全 事故，无赔偿能力的矿山企业，国土部门要依法收回采矿权，进 行公开拍卖。按照市政府最近下发的整治煤矿非法生产的有关文 件精神，扎实抓好煤矿“一通三防”工作，督促各煤矿严格执行 “先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，把煤矿通风系 统的设计、安装、管理作为重中之重进行监督。对证照不全的煤 矿和 D 类矿井，限期进行整改，逾期整改不合格的，依法予以关 闭。同时，强力整治各类私营、个体小矿山和小采石场，不具备 基本安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。
消防安全方面。
认真落实火灾隐患排查整治“百日会战”活动方案，以宾馆、饭 店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员 密集场所为重点，认真开展火灾隐患排查，达到“四清三掌握”， 即火灾隐患数量清、整改期限清、整改措施清、整改结果清，掌 握重点单位数量、重点单位消防安全状况、火灾隐患排查整改责 任落实的有关情况。重大火灾隐患的整治要达到“三个 100”，亡 人火灾事故数量要下降，群死群伤的恶性火灾事故要坚决杜绝。
对已排查出的太白宾馆旧楼、附马油库、天上人间足疗保健中心 等 3 件市级挂牌重大火灾隐患，必须彻底整改到位。
水上安 全方面。重点抓好长江库岸沿线水上交通安全和水库自用船舶安 全，坚持实行长江航道分线制，严格执行船舶签证制度、检验制 度。强化客渡船、旅游船、滚装船、危险化学品运输船的管理， 切实解决船舶安全基础设施不符合国家技术标准的问题。加强低 质量船舶清理整治工作，尽快完成 172 艘“四客一危”船舶 G 终端 设备安装。加强渔业船舶安全监管，严禁非法载客载货。
危 险化学品安全方面。认真落实“五个整顿、两个关闭”，凡未经 批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的企业， 一律予以取缔并实行高限处罚。
建筑施工安全方面。坚持把 建筑企业安全生产基本条件作为参与项目招投标的必要内容之一。
对不具备安全生产条件，发生过重大安全事故的建筑施工企业， 要降低资质，并限期进行整改，逾期不改的，依法吊销其资质证 书和营业执照。
（三）实行源头管理，建立安全生产准入制度。
抓好当前的安全生产工作，重要的一条就是要推进安全生产工作 从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可证制度，严 格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生 产领域。矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等行业是 安全生产的重点领域,新进入这些行业的生产型企业，必须具备法 律规定的安全生产条件，并依法向政府有关部门申请办理安全生 产许可证。相关部门要把安全生产条件作为一项重要的审查内容，
对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核 发营业执照。在企业新建、改扩建项目时，必须坚持“三同时”， 即安全保护设施、设备与主体工程同时设计、同时施工、同时使 用。安全设施的设计必须经有关部门审查，其投资必须纳入建设 项目预算，安全保护设施及主体工程竣工投入使用前，要经验收 合格后，方可投入生产和使用。凡未通过“三同时”设计审查或 竣工验收的建设项目，有关部门不得办理生产经营的相关手续， 企业不得开工生产。在这里我强调一下，今后新建煤矿的设计能 力必须达到年产 3 万吨以上、非煤矿山必须达到年产 5 万吨以上， 并逐步淘汰年产 1 万吨以下的小煤矿。
（四）加大安全生产执 法力度。要严格执行安全事故行政责任追究制、行政首长问责制 和引咎辞职制度，对发生的各类安全责任事故，都要按照“四不 放过”的原则严肃查处，不仅要追究事故直接责任人的责任，还 要追究各级政府和有关部门负责人的领导责任，防止出现失之于 宽、失之于软的现象。对排查出的安全隐患，要采取果断措施进 行整改，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决 停业，该停产的坚决停产整顿。各级安全监督管理部门要建立事 故隐患台帐，把重大安全隐患逐一登记建档，对每个隐患提出具 体整改措施，落实整改责任人，限期进行整改，整改后及时销号。
区安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，同一处隐患三 次整改不到位的，有关责任人要向区政府作出书面检查。对个别 一时难以解决的技术性问题，要制定安全事故预案，严密监控。
同时，根据国务院、市政府制定的《高危行业安全生产风险抵押的 有关规定》、《小煤矿安全生产风险抵押办法》、《提高企业对事 故伤亡赔偿标准的有关规定》以及非煤矿山、危险化学品、建筑施 工等生产企业安全费用提取办法等规范性文件，在煤矿、交通运 输、建筑施工、危化品企业强制推行工伤保险、人身意外保险， 提高抗事故风险能力，确保社会稳定。
（五）大力实施“科技 兴安”战略。抓好安全生产工作，不能仅仅依靠事后查处，还必 须通过加强基础工作，提高安全事故防范能力。各企业要全面开 展安全质量标准化活动，建立各生产环节、各岗位的安全质量标 准，规范安全生产行为，推动企业安全管理质量上等级、创水平。
渝东煤监局、区安监局、区建委、区交委等部门要进一步加强安 全质量标准化的规划、组织、指导和督促，推动企业完善安全岗 位责任制，解决违章指挥、违规操作等问题，使企业安全管理规 范化、标准化，提高各企业的本质安全。各企业主要负责人、安 全管理人员、从业人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范 的安全生产培训，经考试合格后，方可持证上岗。凡是未通过安 全培训考试合格的，一律不得上岗。
（六）构建全方位安全监 管网络。安全监管网络体系建设是建立安全生产长效管理机制的 基础性工作。市政府把今年确定为全市安全生产工作“双基”年， 要求扎实抓好基层、基础工作。我区的安全生产监督管理主要是 实行条块结合、以条为主的办法，安全工作的重点和薄弱环节都 在乡镇这一块。全区行政管理体制调整后，区级部门与乡镇在安
全监督管理工作上还存在空档，衔接还不紧密。目前各乡镇、街 道均成立了安全监管机构，充实了部分专兼职安全监管工作人员。
但是，存在着执法水平不高，工作力度不够的问题。一些工作人 员不熟悉安全生产法律法规，抓安全生产凭感觉，拍脑袋。在这 里我向大家提个要求，所有从事安全生产监督管理的同志必须认 真研读相关法律法规，研究安全生产工作规律，尽快成为安全生 产监督管理的行家里手。区政府在近期已组织有关部门研究了进 一步加强乡镇、街道安全监督管理综合执法的问题，准备将法律 法规明文规定可以下放的执法权力交给各乡镇、街道，进行安全 监督管理综合执法，请各地、相关部门认真思考如何抓好综合执 法工作。同时，作为列入市政府“113”安全示范工程的甘宁镇、 天城镇、龙驹镇、陈家坝街道和三阳化工，要按照明确的示范重 点，由行政一把手负总责，精心组织，落实过硬工作措施，确保 年底一次性通过市政府验收。区级各联系单位尤其是牵头单位要 认真履行职责，加强工作指导，推动示范工程建设顺利开展。
四、齐抓共管，扎实工作，努力把各项任务落到实处 安全生 产，事关全局，意义重大。各地各部门一定要高度重视，认真履 行职责，真正把全市、全区关于安全生产的部署和要求落到实处。
第一，加强领导。各地各部门要把安全生产工作真正摆上议事日 程，坚持统筹兼顾、协调发展，把安全生产与经济发展、社会稳 定工作同时安排布置，同时检查督促，同时考核验收。各乡镇、 街道的行政一把手作为该辖区安全工作的第一责任人，要亲自研
究解决安全生产工作中的具体问题，分管安全的领导同志要切实 负起责任，集中主要精力抓好安全工作，其他领导同志要按照 “一岗双责”的要求，对分管工作范围内的安全负责，把管人、 管事、管安全统一起来，督促分管部门解决影响安全的重点、难 点问题。
第二，强化宣传。要继续加大安全生产的宣传教育 力度，把《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《道路交通管 理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产违法行为行 政处罚办法》等法律法规作为重点，充分利用各种宣传工具，采取 多种形式，广泛深入开展安全生产宣传教育，达到全社会人人知 安全、懂安全、守安全，不断增强全民的安全防范意识。各大中 专院校和中小学要开设安全常识课，提高广大青少年在道路交通、 消防、危化物品安全等方面的常识，增强自我保护能力。
第 三，强力督查。各级安全生产监督管理部门要根据各行业、各领 域安全生产的规律，有计划、有组织地进行督促检查，督查要到 位，不留死角。最近市政府要求，各区县分管安全的领导同志每 年下矿井不得少于 3 次，安监局主要负责人不得少于 5 次。各乡镇、 街道、各部门的有关领导同志要定期督查安全生产工作，行政主 要负责人要亲自带头上路、下矿井、到车间，及时发现安全生产 隐患，督促整改落实。区政府督查室要加强对各地各部门领导同 志参与安全生产工作的情况进行督查，定期予以通报。
第四， 密切配合。安全生产涉及面广，工作情况复杂，需要各方面通力 合作，形成齐抓共管的工作格局。各地各部门要在区委、区政府
的统一领导下，充分发挥区安委会的综合协调作用，区安委会各 组成部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，全 面履行安全监管职能。各级工会要围绕安全生产，发挥自身优势， 开展群众性的安全生产活动。要进一步强化社会监督、群众监督 和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企 业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作 新局面。
篇七：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区消防安全重点单位会议上的讲话
石贤义 （二ＯＯ八年四月十八日）
一、认清形势、提高认识，切实增强做好消防工作的责任感 和紧迫感
今年以来，我区消防安全工作在各级、各部门的高度重视和 积极努力下，基本保持了平稳的态势，但是从前一阶段消防大检 查的情况来看，全区消防隐患仍然存在消防安全意识不强，监督 责任制落实不到位，消防控制室值班人员不规范，等问题。今年 是中国“奥运”之年，是改革开放 30 周年，可谓重大节日多、重 大事项多，接下来，奥运圣火将在宁波境内传递，途径海曙区域， 做好消防安全工作显得尤为重要。而且我区作为宁波中心城区， 辖区内商场、市场、文化娱乐和高层建筑等人员密集场所众多， 稍有疏忽，一旦发生火灾，就极有可能发生影响较大的事故。因 此，大家要进一步增强消防安全工作的紧迫感和责任感，充分认 识消防安全工作的严峻形势。首先要站在社会稳定大局高度重视 消防安全工作。安全环境是社会稳定的基础，没有一个良好的消 防安全环境，就谈不上社会稳定，更会影响经济和社会的持续健 康发展。我们必须把防范火灾、保持稳定作为一切工作的基础和 前提，充分认识到做好消防安全工作的重要性和紧迫性。特别是 清明刚过，“五一”假期和奥运火炬传递即将来临，大家务必高度
重视，做好节假日及重大活动期间的消防安全工作，确保社会环 境的和谐稳定。其次要站在企业自身发展的角度重视消防安全工 作。企业作为社会重要的组成部分，企业的安全直接影响我们整 个社会的安全，在座各位都是区消防安全重点单位，是全区消防 安全工作的关键。无数的火灾告诉我们不重视消防安全，毁掉的 不仅仅是一个房屋，有些企业因为一次火灾，不仅生产受到了影 响，而且造成的人员伤亡赔偿，可能一夜之间会让整个企业造成 不可逆转的损失。第三要站在自身生命安全的角度重视消防安全 工作。生命对一个人来说是最宝贵的，但生命往往就丧失在一个 小小的疏忽中。对单位存在的消防隐患不重视，一旦发生火灾， 往往会祸及自身，给一个家庭带来终身的痛苦。希望大家能珍惜 自身，珍惜家庭，从自身安全的角度重视单位消防安全，将安全 隐患消除在萌芽。
总之，我们要以对社会、对企业、对自身高度负责的精神， 真正把企业的安全生产工作当作一项重要工作来对待，用更多的 精力，花更大的力气，扎扎实实地做好企业消防安全工作，确保 我区消防安全形势稳步好转。
二、加强联动、紧抓重点，认真履行消防安全重点单位职责 安全工作是一项事关生命财产的重要工作，不仅需要有意识 上的提高，更重要的是一定要有实实在在的、具体可行的措施予 以保障，才能把安全工作真正落到实处。
（一）进一步做好各项整治联动工作。目前，我区正在全面 开展消防安全火灾隐患排查整治、“三合一”整治和高层多业主建
筑消防安全整治等重点工作，这些都是些难度较大、要求较高的 工作。希望各消防重点单位进一步落实企业责任主体，做到积极 联动，将自身安全生产工作与全区消防安全整治工作有机结合起 来，协助消防、安监等部门认真开展各项整治工作，及时上报单 位火灾隐患，消除火灾隐患，形成“政府领导、部门联动、单位 整改、落实责任”的工作局面。
（二）进一步加强人员密集场所人流控制。随着“五一”假 期和奥运会的到来，期间企业组织的各种庆典活动将会较多，而 宾馆、饭店、商场、市场、娱乐场所等消防安全重点单位更是广 大市民消费的集中地，特别是超市、市场、酒吧等场所更是人员 密集场所。在这种情况下，一旦发生火灾，后果不堪设想。我区 从去年就要求相关单位根据各自经营面积、设施情况等实际，设 置客流量的警戒线，严格控制好客流量，同时，要求根据不同警 示标准，采取不同预防措施，保证万一出了事，人员能安全有序 的疏散。但从实际执行情况来看，效果并不明显，今年，我区将 进一步加强这方面监管，一旦发现问题，将勒令有关单位立即停 业整顿。
（三）进一步做好安全出口、疏散通道畅通工作。安全出口、 疏散通道的问题可以说是一个老生常谈的话题，但是从最近安全 检查的结果来看，还是不能让人满意。大家都明白，安全出口、 疏散通道是发生消防安全事故的逃生之门，活生之道。尤其对商 场、市场、文化娱乐和高层建筑等人员密集场所来讲，保持安全 出口和疏散通道畅通更是显得尤为重要。但在实际工作中，有些
企业认为安全出口不上锁，不利于企业的秩序管理和财产安全， 有的企业认为疏散通道是占用了经营面积，不放点东西是浪费。
大家不要以为门锁一下、通道上放点东西是小问题，一旦发生火 灾事故，那可是要人命的。保持安全出口、疏散通道畅通是消防 安全中一项无需投入，而意义显著的基础性工作，希望大家能对 此有一个新的认识，保持生命之门畅通。
（四）进一步推进企业安全生产规范化建设。做好消防安全 工作贵在规范、贵在坚持规章制度，只有日常消防安全工作规范 了，安全才有保证，要全面推进企业安全生产规范化建设，在消 防安全重点单位首先要推行开来。一要建立防火档案，对本企业 的消防设施、安全出口、疏散通道分布图、消防安全重点部位等 情况一一登记在册，并进行动态管理，保持资料的有效性，从而 对企业的基本消防安全情况做到心中有数，在万一发生火灾的情 况下，为事故应急救援提供基础性的帮助。二要实行严格的每日 防火巡查制度，并建立巡查记录，保证设施的正常维护和使用。
如果发现问题，一定要落实妥善的整改措施，不能半途而废，只 有这样才能保证火灾隐患数量的有效减少，如餐饮行业，一定要 对油烟道进行检查，定期进行清洗。三要落实责任人，明确安全 员，人员要经过专业培训，要熟练掌握业务，特别是要落实最后 一人查岗制度，即企业最后一个离开人员，要最后进行一遍安全 检查。尤其是文化娱乐场所，大家一定要注意烟头等极易引起火 灾的明火，营业结束后一定要复查，防止火灾的发生。四要开展 消防安全演练，事故应急处理能力不是一天两天所能形成的，也
不是事故现场的本能反应，而是经过多次锻炼所形成对突发事件 科学合理的处理能力，因此，企业要定期组织应急救援演练，要 使每一名员工都能做到消防安全的“四懂、四会”，即：懂本岗位 的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂灭火方法、懂疏散逃生方 法；会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员 疏散。除了企业组织员工参加专业的培训外，还要重视岗前十分 钟教育，每天上班前，进行十分钟的安全教育，通过每天反复的 叮嘱和教育，使每一位员工在潜移默化中逐渐提高消防事故防范 能力。
篇八：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
副区长在全区消防安全工作推进会上的讲话提纲
（2009 年 4 月 24 日） 同志们：
今天，我们在这里召开消防安全工作推进会，目的是吸取近 期几起火灾事故教训，紧急动员起来，全力做好火灾隐患排查整 治工作，为新中国成立 60 周年营造良好和谐的社会环境。刚才， 区消防支队政委通报了我区 2009 年以来火灾亡人伤人事故情 况，部署了弱势群体消防安全关爱行动工作方案；区安监局局长 通报了我区近期安全生产工作情况，这两项工作措施都很实，很 有针对性和可操作性，讲得都很到位，大家要认真抓好落实。针 对下一步工作，特别是对于整体防火安全工作，我再强调几点意 见。
第一，要抓认识，进一步增强做好消防安全工作的紧迫感和 责任感。
进入 4 月份以来，我区连续发生了 4 起亡人伤人火灾事故， 防火形势非常严峻。古政委刚才通报了这几起火灾的情况，我就 不再重复了。可以这么说，一点点的疏忽，甚至一个小烟头都能 引发火灾， 小则烧毁房子， 大则夺去人的生命， 或者使十几个亿、 几十个亿化为灰烬。今年正月十五中央电视台新址配楼的那把 火，大家应该记忆犹新；在咱们区，98 年的玉泉营环岛建材城 大火、99 年的丰台路口华龙灯具批发市场大火，区、乡、村主 要领导都被追究了责任，想必大家也是印象非常深刻，教训十分
惨痛。
咱们区目前正在开展深入学习实践科学发展观活动， 大家知 道，以人为本是科学发展观的核心，人的生命安全是最大的以人 为本，是最大的民生，生命都没有了还能讲什么科学发展？这几 起火灾，对咱们区的影响非常严重。
首先是政治影响。
今年全市上下 “保增长、 保民生、 保稳定” 首先 任务十分艰巨，我们还将迎来新中国成立 60 周年大庆，与 2008 年奥运之年的各项工作相比，特别是安全生产、消防等方面，不 会降低标准，只能是标准更高、要求更严。作为首都，北京大事 不能出，小事也要少出。而近期我区却接连发生火灾，而且是同 一类火灾连续发生，这样怎么能够适应大庆之年、 “三保”任务 艰巨之年的形势呢？这几起火灾的影响非常不好， 这个势头一定 要坚决扼制住。
其次， 火灾的发生， 给死者、 伤者的家庭带来了惨痛的伤害， 其次， 用什么都无法弥补！因为宝贵的生命没有第二次！ 再者， 再者，后果非常可怕。设想一下，这几起火灾如果是一片平 房，火烧连营，如果不是一个、两个人，而是造成群死群伤，后 果将不堪设想。所以，咱们各有关部门、各街乡镇，千万不能有 丝毫的侥幸心理，千万不能有任何的麻痹大意，要痛定思痛，举 一反三， 来实的， 动真格的， 该查的必须得查， 该罚的必须得罚， 该关的一定要关，决不能心慈手软。
大家知道，我区是典型的城乡结合部，流动人员多，出租房 屋多， 安全隐患还大量存在， 对于安全生产、 消防工作的长期性、 艰巨性必须要有清醒的认识，引起高度的重视，任何时候都要绷
紧这根弦，绝不能有一丝一毫的懈怠。安全生产事关民生、事关 稳定、事关人民群众的切身利益。所以，抓安全生产,怎么严格 都不过份，怎么强调都不过份！ 第二，要抓落实，切实把各项防火措施落到实处。
这些年来，咱们区在防火方面积累了许多很好的经验，也创 新了许多很好的模式，比如卢沟桥乡西局女子消防队、卢沟桥乡 各村的专职消防队，还有南苑街道的千人义务消防队，等等。同 时，咱们也制定了各种规范、制度，建立了各级防火体系，创新 了各种工作机制，应该说是很有成效的，但关键是要落实，要把 这些好的工作措施真正落实到位。
一是要严格落实责任。
一是要严格落实责任。主要就是落实综合、行业、属地、主 体四个责任。
各企事业单位是消防安全工作的主体， 一定要认真贯彻落实 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 ，建立健全 各项消防安全制度， 组织开展经常性的防火检查和职工群众消防 安全教育，及时消除火灾隐患，切实建立起“安全自查、隐患自 改、责任自负”的消防安全管理责任体系。
属地街乡镇要守土有责， 对辖区范围内各类安全隐患排查治 理要履行监督检查职责，工作还得更加细致，不得有任何疏忽, 及时发现问题、报告问题，及时协调各有关部门、督促经营主体 及时消除隐患。
各职能部门要加大监督检查力度，严格执法，绝不手软，坚 决消除安全隐患。
区防火办，就是咱们区消防支队，要切实承担起综合办公室 的责任，沟通协调，统筹调度，督促检查各单位落实责任。
区政府督查室要适时开展督查督办，确保各项工作的落实。
同时，要严格实行责任追究制度，实施责任倒查，该查办的 要查办，该处理的要处理，决不能姑息。在这里，向大家透露一 个信息，正月十五央视这把大火，原来由公安部来查办，现在由 国务院成立调查组专门调查，要追究北京、属地的区、乡三级政 府以及市、区两级烟花办的责任。所以说，责任追究非同小可， 不是儿戏！ 总之， 咱们要严格按照既定的工作方案， 严格落实各项责任。
二是要进一步加大火灾隐患排查治理力度。
二是要进一步加大火灾隐患排查治理力度。隐患险于明火， 防范胜于救灾。隐患不除，事故难绝。一定要继续把火灾隐患排 查治理放在重中之重的位置抓紧抓好， 要全力压减各类事故的发 生，目标是杜绝发生群死群伤重特大事故。最近发生的几起亡人 伤人火灾事故，不是发生在重点监控地区，不是重点单位，而是 容易被遗忘的角落。像这些，都是我们安全隐患所在。各街乡镇 要及时召开地区大会进行安排、部署，一定要细而再细，不留死 角，对于一时消除不了的隐患要采取防范措施，严防死守，并在 辖区建档挂帐，并协助单位进行整改。
三是要举一反三、 突出重点， 加强防火安全检查。
三是要举一反三、 举一反三 抓住规律、 抓住规律、 突出重点， 加强防火安全检查。
首先， 首先，要全力抓好人员密集场所的消防安全检查。人员密集 场所一旦发生火灾极易造成群死群伤。要在普遍检查的基础上， 对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等公共 娱乐场所开展夜查，存在问题的，必须依法从严查处，千万不能
侥幸，千万不能讲人情，要做到“错时”监督不放松，隐患整改 不过夜。
其次， “六小”单位、地下空间、 其次，要抓好“三合一”场所、 城乡结合部地区出租大院等外来务工人员聚居区的检查。
这是我 区消防安全工作的薄弱环节，要结合“雷霆行动”回头看工作， 对出租大院治理进行集中整治， 要以最强有力的措施来净化上述 火灾高危区域的安全环境。
再者， 再者，要抓好社区（村）防火检查。要进一步贯彻新《消防 法》《北京市农村消防安全管理规定》等法律法规，将农村消防 、 安全纳入社会治安综合治理防控体系建设。
四是要摸清底数， 把基础工作做扎实。
四是要摸清底数， 把基础工作做扎实。
扎实 要在全面调查的基础 上，建立和完善消防弱势群体工作台帐，内容要全面、详实，要 分门别类，把基础工作做实，不留死角。同时，涉及其他防火安 全、安全生产等工作也要做到底数清、数据明，要胸中有数。
五是要协调配合， 形成合力。
安全生产和防火工作是全社会 五是要协调配合， 形成合力。
的共同责任，不是消防、安监几个部门所能做好的，各部门、各 街乡镇要密切配合，通力协作，形成合力，要条块结合，上下联 动，共同督促单位主体落实消防责任，督促单位主体消除隐患。
特别是要发挥社区（村）消防协管巡视专、兼职队伍和志愿者队 伍的作用，加强巡逻检查，及时发现问题、报告问题，积极协调有 关部门解决问题，确保各项工作开展不走过场，见到实效。
第三，要抓宣传，全面提升全民消防安全素质。
从我区火灾情况来看， 城乡结合部和居民社区是火灾高发地
段，外来务工人员、孤寡老人和未成年人是火灾中最大的伤亡群 体。所以，要突出消防宣传的针对性，进一步依托乡镇文化站、 村文化室等阵地和载体，推进消防宣传教育下乡、入户，形成人 人讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。
在对象上，要重点突出社区居民，特别是弱势群体和低收入 人群、中小私营企业经营者及其务工人员。
在内容上，要重点突出安全用火、用电、用气等常识，常见 火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救技能。
在方法上，要充分利用广播、电视、网络、短消息和宣传彩 页等方式，特别是要在丰台有线的重点时段，采取专题片、打字 幕等方式，多层次、多角度、多方面、多渠道地开展贴近百姓、 贴近生活、贴近实际的宣传教育，真正把消防宣传、安全生产宣 传延伸到社区的每一个家庭、学校的每一名师生、企事业单位的 每一名员工、乡镇的每一个村民。同时，要充分利用各大报纸电 视台等新闻媒体力量对火灾隐患排查整治工作中查处的违法行 为进行“曝光” ，剖析火灾案例，警示社会单位和群众，全面提 高社会公民防火安全意识，打牢消防工作的社会基础和群众基 础，形成人人关注消防安全、人人参与消防安全的良好氛围。
同志们，做好今年的安全生产和消防工作，意义特殊，责任 重大！各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧 患意识，在思想上更加重视，在行动上更加自觉地抓好安全生产 和消防工作，更加扎实地落实好各项安全措施，全力推动区域安 全生产和防火形势持续稳定好转，为建国 60 周年大庆营造安全 的社会环境！
篇九：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话 加强 安全生产和消防安全工作会议
同志们：
今天，我们召开 20xx 年度全区安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是
贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结表彰 20xx 年度安全生产及消防安 全工作，安排部署今年工作，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，切实抓 好事故防范和安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，00 同志就安全生产工作作了一个很好的报告，00 同志通报了 20xx 年生产安全事故 情况，00 同志宣读了区政府的表彰决定，区交通局、等驾坡街办和公安雁塔分 局等 3 个单位作了表态发言。会上，我们还表彰了 20xx 年度安全生产工作先进 单位和先进个人，签订了 20xx 年消防安全目标责任书。在此，我代表区委、区 政府向获得表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们继续发扬成绩，为全区发展作 出新的、更大的贡献。各街办、各部门要以先进为榜样，围绕各自职责，认真抓 好落实。
下面，我就做好今年的安全生产工作再强调几点：
一、认真总结，深刻反思，从“11.14”事故中汲取经验教训 过去的一年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神， 严格按照区委、区政府部署要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，狠抓安全生产两个主体责任落实，大力开展隐患排查治理，强化安全宣 传教育，严格安全监管执法，严肃事故责任追究，全面完成了年度安全生产工作 目标任务，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。特别是在去年 “11.14”爆炸事故处置过程中，全区上下按照市委、市政府的统一部署，紧急 动员，迅速行动，众志成城，妥善、平稳地完成了事故善后处置工作，将群众生 命财产损失和社会负面影响降低到了最小程度。各级各部门在事故处置过程中， 表现出的那种强烈的责任感和主动积极的工作作风，值得我们认真总结。
第一，面对突如其来的事故，区委区政府快速反应，科学指挥，沉着应对， 不折不扣地落实了省市部署要求。爆炸发生后，我区第一时间做出应急响应，多 位区级领导立即赶到现场，迅速成立了以区委、区政府主要领导为组长的雁塔区 “11.14”事件应急指挥部，将事故处置作为全区最重要、最紧迫的任务，按照
省、市的统一部署，不惜代价、不讲条件，积极主动地参与到各项工作中，周密 组织、科学部署，紧急抽调了 13 个单位的主要负责同志驻守现场，精心部署了 伤员救治、现场清理、群众安抚救助、维护社会稳定等善后工作，积极配合做好 爆炸原因调查、受损建筑物安全鉴定等相关工作，建立起了区街协调、上下联动、 全区动员的工作机制，为我们妥善处置争取了主动，赢得了先机，保障了各项善 后工作高效开展。事故发生后，我们仅仅用了 6 个小时，就迅速恢复了正常的交 通和社会秩序，充分展现了危急时刻区委、区政府的坚强领导和科学指挥能力。
第二，面对突如其来的事故，各级各部门齐心协力，迎难而上，全力以赴， 积极妥善地完成了各项善后工作。事故发生后，参与处置的部门和街办始终保持 了思想上和行动上的高度统一，互相支持，相互配合，不计单位得失，不论分内 分外，一切从大局出发，事不避难，勇挑重担，出色完成了一项又一项急难险重 的工作任务。区委办、区政府办上下沟通，内外协调，保障了各项工作高效有序 开展；
区安监、卫生、应急等 3 个专项工作组的成员单位，以对生命高度负责的态度， 第一时间进驻医院，全力配合救治伤员；
区建设、执法、市容、交警等部门密切协作，迅速完成了现场围挡和街面清理工 作，及时恢复了大厦周边正常通行环境；
科技产业园、电子城街办、维稳办、教育局、公安分局等单位同心协力，积极疏 散人员，妥善安置群众，想方设法消除师生恐慌，保障了社会大局稳定；
区财政局、服务中心等部门互相配合，全力做好了伤员、遇难者家属、全体工作 人员的资金和后勤保障，等等，这样的事例不胜枚举。正是这种团结协作的精神， 才使我们凝聚了全区各方力量，形成了全区上下万众一心、全力以赴的强大合力。
第三，面对突如其来的事故，各级领导和广大干部挺身而出，忠于职守，忘 我工作，经受住了品质和能力的重大考验。事故善后处置的三个半月时间里，各 级领导靠前指挥，身先士卒，在关键时刻、危急关头充分发挥了示范表率和模范 带头作用。事故发生当天，00 书记提前结束省委安排的在外学习，直接赶赴事 故现场，亲自指挥善后工作；
等多位区级领导，始终冲在工作第一线，组织抢救伤员，安抚遇难者家属，调查 事故原因，协调商户补偿，夜以继日，连续作战，度过了无数个不眠之夜，令人
倍受感动；
区级中层领导干部以身作则，敢于担当，勇于负责，在我主持召开的 20 余次专 题会议中，不论白天黑夜，不管时间长短，没有听到一句抱怨，没有见到一人逃 避，特别是事故认定过程中，区建设、规划、公安、工商、质监、司法等 20 多 个部门勇于承担责任，连夜准备，通宵达旦，保证了事故处理的客观公正；
还有参与处置的广大干部，扎实工作，落实有力，面对遇难者家属激动的情绪， 面对祭奠亡者、定损赔偿等棘手的问题，同志们尽心竭力，恪尽职守，以最细致 的工作、最耐心的服务、最人性化的方法，争取了群众最大限度地的理解和支持。
三个多月来，各级领导和广大干部展现出的责任意识、敬业精神和工作能力，使 我区经受住了这次事故的严峻考验，为区域经济社会发展创造了安定和谐的社会 环境。
悲剧性的事故都是我们不愿意看到的，但事故和意外发生后，如何应对则充 分体现了一个干部的政治态度、执政能力和工作水平。“11.14”事故处置过程， 是对全区干部队伍的一次大检阅，我们不仅妥善、平稳地完成了事故善后各项工 作，更重要的是积累了应对突发事件的宝贵经验，提升了应急管理能力，这些都 需要我们倍加珍惜，不断巩固和发扬。
在认真总结经验、充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区安全 生产工作依然存在一些不容忽视的问题：个别重点行业和领域事故时有发生，安 全隐患排查治理不够彻底，事故预防不足，企业主体责任落实不到位，等等。特 别是“11.14”事故中暴露出的安全监管不严、工作不细等问题，虽然我区不是 责任的主要单位，但血的教训为我们敲响了警钟：如果监管人员在检查中能够严 格一点、仔细一点，发现问题能够迅速整治、妥善处理；
如果对特种设备从业人员的教育培训能够及时到位，先进的技术手段能够早一点 应用，这起事故就不会发生，11 个鲜活的生命也不会就此离去。群众生命财产 的巨大损失，不是我们组织有序的善后工作可以弥补和挽回的，痛定思痛，各级 各部门要以此为鉴，举一反三，用事故教训鞭策工作，不断提升安全监管和应急 处置能力，切实做好事故防范和安全生产各项工作，要把事故发生的概率降到最 低作为安全生产和消防工作的目标，坚决避免因责任心不强、得过且过、徇私枉 法、监管不严、视而不见、见而不改等“人祸”造成的群死群伤事故，确保城市
安全、群众安居、社会安定。
二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产各项工作 对于我区来说，从历史上看，安全事故主要集中在火灾、爆炸和建筑施工上，
各级各部门要以此为重点，采取有力措施，全面消除安全隐患，坚决杜绝重大安 全事故发生。
一是切实抓好火灾防范治理工作。重大火灾是最易引发群死群伤的安全事 故。今年以来，全区已发生 43 起消防安全事故，特别是雁锦花卉市场竟在两个 月内连续三次发生火灾，这要引起我们的高度重视。公安、消防部门和各街办要 全面落实消防安全监管责任，建立常态化火灾隐患排查整治机制，以城市繁华区 域、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑物等为重点，将明查与暗访相结合、 日常检查和突击检查相结合，认真梳理，全面排查，对存在重大隐患的商场超市、 批发市场、娱乐场所、大型仓储区等生产经营单位，要按照 “第一时间先停业， 再整改”的要求，定标准、定时限、定责任，集中治理，限期整改，整改不到位， 坚决不能开业。凡是屡查屡犯或无法达到整改要求的，要采取果断措施，坚决关 停，从源头上消除火灾隐患。3 月中旬，全区要集中开展一次消防安全排查整治 活动，坚决遏制近期火灾高发势头。
二是全面排查整治爆炸安全隐患。爆炸事故影响面广、损失大，对群众的负 面心理冲击更是在短期内难以消除。有关部门和各街办要坚持预防为先、整治在 前的原则，全力抓好加油加气站点、民爆物品生产经营单位等重点场所的安全监 管，进一步加大特种设备和压力容器的检查力度，对易爆物品的监管要贯穿于生 产、运输、储存、使用等各个环节，确保绝对安全。对非法制售、储运爆炸物品 的要坚决予以打击。目前，过年期间的烟花炮竹余货，大多已由批发企业统一回 收保管，但也存在个别摊贩进货渠道不明，难以回购退货，私自保管带来的安全 隐患。对此，有关部门要严格查处，坚决销毁。此外，需要特别强调的是，易爆 物品中与群众生活最为密切的就是液化气罐，“11.14”爆炸事故也是由于液化 气罐使用不当引起的。区质监、建设等部门和各街办要加强源头治理，按照全市 的统一规定，进一步强化加气站点监管，切实规范气罐充装和销售行为。同时， 要加大对餐饮企业的排查力度，查明气体和气罐来源，摸清底数，登记造册，发 现禁用气罐，要一律责令停止使用，坚决杜绝爆炸事故的再次发生。
三是全力确保建筑工地施工安全。当前，我区正处于大建设、大发展的关键 时期，城市化加速推进，建筑工地和城中村众多，且大多呈现施工场地小、周边 人员密集的特点，一旦发生高空坠物、坍塌等事故，伤亡巨大。因此，我们在建 筑施工安全监管上的任务艰巨、责任重大。区安监、建设等部门要严格落实建筑 工地“三同时”管理规定，强化全过程监管，规范施工流程，严密防范脚手架、 围墙和大型机械倒塌、工地坍塌、人员坠落等事故发生。各街办、村委会要继续 把工作重点放在农村建房管理上，严格落实“属地管理”责任，进一步强化巡查 监管，对于排查出的未批先建、突击加建、体量超标的违法建设行为，要责令立 即停工。相关部门要迅速组织联合执法，该拆除的一律拆除，该清理的建设单位 要坚决清理。与此同时，对存在重大安全隐患的城中村，要加快拆迁步伐，确保 村民生命财产安全。
三、明确职责，狠抓落实，努力开创安全生产工作新局面 一要严格落实责任。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承 担起本辖区、本行业的安全监管责任，健全管理机构，强化工作力量，不断加强 对各类企事业单位的安全管理，防止出现断层和死角。各单位的主要领导是安全 生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责，深入一线，狠抓事故预防。区协调办 要加强与开发区的沟通协调，进一步明确安全生产监管范围和责任，防止出现管 理真空。各生产经营单位要全面落实主体责任，完善各项规章制度，落实管理人 员，不断改善安全生产条件，特别是对薄弱环节、事故易发部位都必须指定专人 负责，全力防控，杜绝事故发生。
二要强力排查整改。由区安监局牵头，公安、消防、建设、质监等相关部门 和各街办参加，按照“抓大不放小”的原则，根据各自的工作职能，结合安全单 位创建活动，从 3 月中旬到 4 月底，在全区组织开展一次全面的安全隐患排查整 治行动。此次行动要成立专门的领导小组，制定详细的实施方案，确保及时发现 隐患问题，整改落实彻底到位。在此基础上，各街办、各部门要结合各自的监管 重点和薄弱环节，定期开展检查活动。对排查出的安全隐患，要严格整改标准， 明确责任到人，采取更加果断有力的措施，切实做到一般隐患立即整改，重大隐 患停业整改，确保不留后患。
三要加大宣传力度。各级各部门要以安全知识和必备技能培训为基础，以安
全单位创建活动为载体，积极组织贴近基层、贴近群众的安全教育活动，大力开 展企业负责人、高危行业从业人员、特种作业人员的安全培训，进一步提高全民 安全意识和自防自救能力。
四是加强考核问责和责任追究。区安委会办公室要严格落实安全生产控制指 标，定期检查通报情况。纪检监察部门要加大效能监察力度，强化责任追究。对 于巡查监管责任不落实、措施不到位，导致事故发生的，要严肃追究相关单位和 个人的责任。对违反安全生产规程，造成事故的企业，要依法追究主要负责人或 企业实际控制人的责任。
同志们，安全生产必须警钟常鸣，时刻不忘。各级各部门要坚决克服麻痹松 懈思想，恪尽职守，真抓实干，把每一项要求、每一个措施都落到实处，坚决遏 制重特大事故的发生，为保障人民群众的生命财产安全，促进区域经济社会持续 健康发展创造良好的环境。
谢谢大家！