中国体育经济的不平衡状态与开发策略
[摘要] 在过去的二十几年中，中国体育经济取得了很大的成就，并为中国社会经济的发展与进步做出了较大的贡献。但从总体上看，中国体育经济与社会主义市场经济的基本要求、与全面建设小康社会的奋斗目标的要求还有很大差距。尤其是中国体育经济目前仍在一种不平衡状态下运行，这种不平衡状态使体育经济运行过程中产生各种磨擦，造成大量的体育经济资源浪费，经济运行效率低下，以致约束了中国体育经济快速、稳定的发展。本文论述中国体育经济的不平衡状态的含义及其特征，为了消除不平衡状态，从多个方面重点讨论中国体育经济发展的开发策略。
[关键词] 体育经济不平衡资源开发策略
一、不平衡体育经济概念的含义
不平衡是指不存在完善的市场和灵敏的价格体系条件下，现实经济运行所处的一种状态。体育经济在不平衡状态下运行，就必然会产生各种磨擦，同时伴有供需脱节和通货膨胀等现象的滋生，造成资源浪费，是一种低效的运行状态。同时，经济的不平衡可分为两类：第一类不平衡指市场不完善条件下的不平衡；第二类不平衡指市场不完善，以及企业缺乏利益约束和预算约束条件下的不平衡。从总体状况看，我国体育经济仍然在不平衡状态下运行，处在由第二类不平衡状态向第一类不平衡状态的过渡之中，即处在体育市场不完善以及体育企业(或体育部门)逐步开始建立利益约束和预算约束条件下的一种非均衡状态之中。
二、不平衡中国体育经济的状态及其特征
1.供需脱节，体育市场管理不够规范
中国体育经济的大众需求的体育服务消费品存在较严重的供给缺口，现有体育供给超过由经济水平所决定的体育消费水平，产生较为严重的需求抑制；同时由于市场机制调节作用较小，企业经营的效益目标与消费者的效用目标难以“契合”，市场交换存在障碍，从而造成供给和需求的浪费。供需脱节是我国体育市场不平衡的显性表现，平衡价格和平衡数量的变动有向非正常商品平衡价格、数量的变动趋势的方向发展，这是一个较为危险的市场信号。
我国也尚未建立起统一、高效的行业监察、评价、统计和行业发展、投资、经营的信息系统；缺少扶持体育产业发展的明确政策、尤其是在用地、融资、税收等方面的可操作性产业扶持政策。另外，高素质专业体育经营人才缺乏，体育中介市场发展缓慢。市场透明度尚待提高。
2.东西部差距大
从总体水平看，我国体育经济东部比中西部地区有较大的优势，无论在竞技水平、体育场馆建设，还是体育事业单位的经营方面都明显高于中西部地区。西部地区经济发展滞后，自身积累能力差，体育产业所需的资金投入长期以来严重不足，这是制约西部体育发展的重要原因。西部地区大部分人群体育消费意识淡漠。由于受封闭的地理环境制约和传统观念以及经济收入低等因素的影响，“花钱买健康”的观念还未被群众广泛接受。由于西部民族地区经济基础薄弱，加上改革滞后，因此对体育发展的物质投入明显缺乏，特别是体育场馆建设严重不足，体育设备质量差、数量少。在社会体育和体育经济的发展过程中，人才是最重要的，丰富的人力资源是体育发展的必要条件。西部民族地区由于历史原因，教育落后，人才流失严重，给社会体育和体育经济的管理与发展带来巨大阻力。
3.产业结构不合理
按照“消费决定论”的观点，体育消费决定了体育市场，体育市场决定了体育产业，体育产业决定了体育经济。当今社会大众体育消费需求是多样的，体育市场必然是多元的，而体育产业的结构无可选择的是由多层面、多种类构成的复杂系统。完整的体育产业链包括核心产业、中介产业和外围产业3个层次。作为整个体育产业基础和带动体育产业升级原动力的核心产业，因垄断经营而缺少活力；在体育产业链中具有承上启下作用的中介产业缺位；本土体育外围产业在迎遇国外强大对手的竞争中节节败退，使得我国体育产业结构失衡，陷入发展困境。同时在我国，由于存在着体育经济实力不雄厚，体育市场发育不够完善，体育市场的运作体系还未完全形成，面对这种实际情况，为了使体育产业从低水平的产业结构向高水平的产业结构转变，就必须着重发挥体育市场经济机制的作用，从而促进体育产业结构向高度化的转化和可持续性发展。
三、中国体育经济发展的开发策略
1.开拓二元结构空间，建立体育经济辐射网络
如何在二元化经济结构中开发体育经济空间，(1)我们将发现二元结构的开发空间，无论是在大都市还是在小城镇，体育经济都有投入与产出、生产与消费、上游产品与下游产品、有效供给与最终需求等方面的开发空间，体育经济开发空间必须同时考虑资源特点、区域经济特点、市场半径及联动效应。(2)利用辐射带动力，形成由中心到边缘的体育经济开发系统，使接受辐射地区的体育经济得到开发，把潜在的资源优势变成现实的资源优势，通过体育市场的开发，使体育产业层次得到提升，从而把体育经济结构的品质水平提高到一个新的高度，使接纳辐射地区获得结果效益和结构效率。同时构建体育经济开发网络，应本着立足国内，面向海外，体育经济开发体系要网络化运营、规范化管理、商业化运作，发展规划部、教练部、旅游部、竞赛部、广告部、服饰器具部等，全国按照统一规范和标准进行运作。
2.形成梯次开发，扩大体育内需
我国东部地区人才集中，资金雄厚，出口便捷，故在体育用品的开发上应以高新技术为主，增加其附加值，利用其地域、信息快捷优势，迅速占领国际市场;中部地区人口众多。人力资本相对便宜，应以国内大众需求的体育用品为主进行生产;西部地区地广人稀，交通不发达，少数民族众多，每个少数民族都有不同的体育传统，应以生产少数民族体育用品为主。推动少数民族传统体育的大众化。体育用品的增长主要决定于消费和销售，因此，巩固现有成果，引导新的消费群体，开发新的体育用品，以及完善售后服务，构建新的消费平台和销售平台是现阶段乃至以后一段时期所必须做的工作任务。同时政府应进一步加大对体育场馆等基础设施的投入力度，广开渠道，鼓励民营资本投资经营体育基础设施。国家应制定一系列向体育产业倾斜的政策、法规，积极扶持体育产业的发展。除了在税收和投、融资等方面给予体育服务性行业特别的优惠，吸引社会资本向体育产业流动外。
3.规范健全法规制度，依法治理，完善调控机制
体育经济政策与法规在体育经济运行与发展中的主要作用在于实现激励与规范、促进与约束、公平与高效、扶持与协调等多方面的有机结合，通过体育经济政策法规的健全与完善，打造一个良好的市场环境，保证中国体育经济健康、稳定、快速地向前发展。因此，必须通过高层次立法，对于体育市场中的管理权限、法律责任、执法程序和经营者与消费者的权利、义务等予以明确界定，尽快革除政府与行政部门的垄断经营，治理体育市场权限交叉、越权管理的混乱局面。同时，在全国范围内制定统一的行业标准(从业条件、服务标准、违规经营和损害消费者权益的处罚条例等)，建立公平竞争和自我制约的市场经济机制，从而提高我国体育市场管理的科学化、规范化水平。
4.调整体育经济结构，实现供需平衡
现阶段，我国体育经济结构主要表现为体育产业结构，体育产业结构不合理是导致体育供需不平衡的主要原因。目前，在我国体育市场上既存在供需总量的不平衡，又存在供需结构的不平衡。这两个方面的不平衡使得原本就存在供给缺口的问题显得更为突出。只有调整体育产业结构，才能缓解供需不平衡的矛盾，进而实现供求平衡。体育产业结构的调控，应充分发挥体育经济政策的作用，包括体育产业组织政策、体育产业技术政策、体育投资政策、体育税收政策等。具体来讲，应该加快体育服务产品业、城镇和农村体育产业、落后地区体育产业、社会体育产业、中低档次体育产业的发展，使它们分别与体育物质产品业、城市体育产业、经济发达地区体育产业、竞技体育产业及高档体育产业相协调，并从不同的层次、多类别等方面满足社会的各种体育需求。
5.体育与新闻传播媒体紧密结合，进一步发展职业体育俱乐部
中体传播网(CSBN)在1998年拉开了中国电视转播有偿转让的序幕。2008年北京奥运会的电视转播费已达到数十亿美元。当然，体育组织和传播媒体只有继续进行真诚的合作，才能真正推动体育产业与传媒的共同发展。从1993年进行足球职业俱乐部试点开始，我国分别在1995年、1996年和1998年实行了篮球、排球、乒乓球等运动项目的职业俱乐部联赛。随着职业俱乐部的不断发展，使体育产业得到了前所未有的发展。目前，我国职业体育俱乐部的经营涉及冠名权经营、门票经营、赛场与队服广告经营、电视转播经营、商业性比赛、球迷与标志产品经营等多种方式，同时带动了其他行业的发展，但是我国体育职业化的水平与西方发达国家相比，还有很大的差距。因此，我们应运用市场经济的运行机制和企业管理方法，来推进职业体育俱乐部的发展，进而推动我国体育产业的跨越式发展。
参考文献:
[1]陆瑞当:论我国体育产业的培育与开发[J]．广州体育学院学报,1999，(3)
[2]张发强李正梅:培育体育市场加快体育产业化进程的思考[J].体育博览,1993，(9)
[3]张岩:论体育事业与体育产业的内涵及二者的关系[J]．成都体育学院学报,2002，(2)
[4]我国体育市场开发对策研究:国家体育总局政策法规司体育软科学成果.1999～2000
[5]史兵等:对我国体育经济学研究若干问题的思考[J]．体育文化导刊，2002(1)
[6]张发强:体育经济漫谈[M].西安:世界图书出版社，2000
本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。