谈旅游资源的开发

社会经济飞速发展，多样化、增长型消费为旅游业的发展提供了极大地增长空间，旅游资源开发及其管理方式越来越受到社会各界的关注，本文阐述了旅游资源开发的原则及当前我国旅游资源开发困境，并提出了相关的意见和建议，希望能够对旅游行业的良好发展尽一份力。

一、引言

旅游资源（Tourism resources）主要包括自然旅游资源（Natural tourism resources）和人文旅游资源（Cultural tourism resources），是旅游开发的核心，其开发程度是判断一个城市旅游软硬件水平优劣的重要因素。我国自然资源丰富、历史文化悠久对国内外游客具有特别的吸引力，良好的旅游资源开发可长效拉动我国经济增长。然而随着旅游业的不断扩大，旅游资源整合力度不够，重复浪费建设现象屡增，生态环境保护重视程度不够等造成了旅游资源开发与经济发展和自然生态环境的不和谐，本文针对此类问题对旅游资源的开发与管理进行简要评述。

二、旅游资源及其开发管理相关概念

国家旅游局2003年颁布《旅游规划通则》认为：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物现象和因素，均称为旅游资源；国家旅游局和中国科学院地理研究所制定的《中国旅游资源普查规范（试行稿）》则更加确切和规范的定义旅游资源是指：自然界和人类社会，凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机，具备一定旅游功能和价值，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素。由此国内学者普遍认为旅游资源是：凡能对旅游者产生吸引力，并具备一定旅游功能和价值的自然和人文因素的原材料，它是发展旅游事业的基本物质条件，在范畴上属于社会资源之列。

而旅游资源开发则是以旅游资源特色为核心而进行的区域范围内促进旅游业全面发展社会经济活动，它是一项全面，综合性的系统工程，包括旅游资源的调查与评价，旅游项目开发的可行性研究，旅游景区（点）的规划与设计，旅游目标市场的选择与营销，旅游景区（点）建设经营和管理，旅游景区（点）企业文化的建设，旅游地形象的建设与推广，旅游基础设施与服务设施的建设以及旅游社会氛围的营造等各方面的内容。

（一）旅游开发原则

1、主题为先原则

鲜明的主题形象是旅游资源开发的首要因素，其对旅游资源规划设计、开发建设和经营管理都具有决定性意义。我国自然风光迷人，文化底蕴深厚，民族文化各异，旅游资源主题形象丰富，但各地旅游区主题相似，风格重复，模式复制，各地旅游资源开发缺乏应有的可持续发展规划和科学管理。形成别具特色的旅游开发主题，组织专业开发团队从自然景观地理环境、生态节能保护、投资经济回报率、社会经济效益等方面进行系统的评价后，紧紧围绕相关主题来进行开发和建设成为旅游开发的首要

原则。

2、多样性与特色性原则

旅游景点除却最基本的吃、住、行、游、购、娱等接待能力，最主要是要有一些特色性活动或旅游产品能够让游客全方位进行参与和体验，只有别具一格的体验感能给游客带去强烈的吸引力，才能促进旅游品牌效应，利于拉拢“回头客”。我国旅游资源，多以静态展示为主，文化特色不鲜明，翻新复古建筑风格雷同，旅游纪念品缺乏新意，容易给旅客造成千篇一律的感觉。不同区域旅游开发，围绕相应主题重点突出区域特色的异质性，创新游客体验的多样性成为景区吸引游客的重要原则。

3、生态可持续性原则

人文景观及其文化氛围通常被认为是旅游资源开发的有意补充，而生态景观则是旅游发展的根本，随着旅游经济的不断发展，人们逐渐认识到作为新的经济增长点，旅游业发展可迅速带动相关第三产业发展，急切的经济利益追求，不合理的规划与开发、自然资源的过分开采和浪费都造成了不同程度的生态环境破坏，自然资源的可利用率在不断降低，经济追求与生态资源产生冲突。走可持续发展道路，保护自然资源可持续循环利用是维持我国旅游业长足健康发展的重要保证。

4、市场经济导向性原则

旅游业包含“吃、住、行、游、购、娱”六个方面，关联性强、牵扯面广、带动力大，建立正确的旅游区发展方向，寻求正确的旅游市场定位，合理的配置旅游资源可全速带动区域范围内经济发展。我国旅游资源开发呈粗放式发展，市场导向调查不足，传统观光多，休闲度假少，游览性项目少，景区发展方式多模拟复制，创新性不够，市场需求契合度有待提高。以市场为导向，合理开发自然环境或人文资源发展旅游业是保证旅游经济有序发展的重要法则。

三、旅游资源开发困境

（一）人文资源开发困境

民族文化、传统文化是经过岁月洗礼后提炼出来的人文精华，是民族智慧的凝聚，是民族精神发展的根本，弘扬优秀传统民族文化是各民族的责任和骄傲。旅游的开展带来游客和当地居民的接触，这种接触可造成文化与文化的碰撞，这种碰撞可上升本土文化的特有价值，但为了经济利益，不少“伪民俗”出现，多数旅游产品不符合文化事实，破坏了传统文化的特色性，加上游客带来的外来文化的冲击，不少传统文化保护不力逐渐“变味”；另一方面，游客数目过多，管理者文化素质有待提高也是造成人文旅游资源开发困境的原因。

（二）自然资源开发困境

我国幅员辽阔，气候多样，地形特异，物种资源丰富，有丰富的自然资源开发基础，但由于风景胜美的地域普遍远离城市建设，基础设施较差，与旅游业相对配套的交通、餐饮、住宿、休闲、医疗等硬条件设施基础薄弱，这些因素在很大程度上制约了旅游资源的开发。不仅如此，在已开发的景区，由于部分开发者对旅游生态环境保护的不重视，造成了一定的生态破坏，这也是自然旅游资源开发困难的原因。

四、旅游资源开发建议

旅游资源开发必须要合理的开发模式和制度来规范其开发行为，避免生态破坏和维持相应开发景区旅游业的可持续发展。

（一）加强基础设施建设，注重生态环境保护

旅游资源开发必须杜绝以牺牲生态环境为代价的粗放型旅游经济发展模式，有机结合生态学、环境学、景观学、市场经济学的科学发展观，实现自然与经济增长的和谐发展。不仅如此，发展旅游业应加快城市地铁、高速公路、医疗设施设备、机场、住宿等城市基本设施建设，借助高科技互联网技术形成便捷的交通网络平台和住宿地预定网络平台等。

（二）重点开发特色旅游，创新旅游产品服务

针对区域范围内最有特色、价值的旅游资源进行重点开发，着重培养本土特色文化氛围，充分挖掘当地文化内涵，紧密结合旅游与文化，大力提高旅游产品的文化品位。在旅游产品设计方面，扣准文化精髓真正设计出一些有纪念价值，有科教意义的好产品。其次，在服务培训方面，组织景区员工进行正规的礼仪文化培训，制定适宜的奖惩制度规范景区员工的服务行为，提升服务质量。

（三）联动互补开发，提升景区品牌效应

加强区域之间的协调和规划，建立卓越有效的旅游一体化管理机制，以一个知名度较高的景区为中心，幅散式发展周边旅游产业，带动外围地区文化资源的开发，以热促冷，提高资源的利用率，减轻核心景区的客流压力，丰富景区内容，进而提升景区品牌效应。

（四）创新开发模式，注重游客体验

社会经济飞速发展，多样化、增长型消费为旅游业的发展提供了极大地增长空间，前期的粗放式发展已逐步让国内学者认识到只有将旅游与文化、科技融合发展才能真正推动我国旅游经济，这种科技文化融合不仅限于传统观光型旅游方式，而是将先进的科学技术引入旅游资源开发、旅游文化表达、旅游产品包装和可持续保护的过程中，利用科技的力量推动了旅游可持续发展的步伐。

（五）深化现有旅游资源开发，开拓市场营销宣传

在现有旅游资源开发基础上，以不拓宽旅游景区面积深化景区非物质资源内涵的方式二次开发旅游资源，旨在充分利用本土特色生态环境结合生态文化、民俗文化等因素，提高旅游景区素质。这种内容增容模式因为无需占用大量土地、森林、水资源，且投资规模可控，受资本约束小，能大幅度提高旅游资源产品的附加值，可实现旅游资源的真实性和可持续性。其次，深化景区内涵可丰富景区宣传内容，如今网络科技发达，通过绿色网络营销、新闻媒体、专栏作家采访、特色宣传片等形式可促进宣传效果，提高民众参与度。

五、结束语

旅游业的吸引力主要是特色旅游资源，在开发过程中除却力求保证旅游资源的本真性结合生态开发原则最大程度降低旅游开发对自然环境的破坏，还应建立严格的自然或文化核心保护区，保持本地特色的原始性。

（作者单位：成都理工大学旅游与城乡规划学院）

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