创建卫生镇实施工作制度
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4建设集中污水处理厂生活污水集中处理率达70服中心各村社区学校各企事业单位粮管所等1坚持环境治理为主的综合防制方针各村企事业单位要开展以堵塞鼠洞清除鼠迹铲除杂草清运垃圾填埋坑槽倾倒污水改水改厕等为主要内容的环境卫生综合治理四害孳生地得到有效控制
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创建卫生镇实施工作制度
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创建卫生镇实施工作制度
一、指导思想 坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的精神为指导，深入 贯彻落实科学发展观，以建设和谐幸福新为宗旨，以创建国家卫生镇为 目标，对照标准、明确任务，落实责任，全民动员。全民参与，加快环 境卫生整治，优化生活环境，提高公共卫生服务水平，确保实现创建国 家卫生镇的目标，为建设和谐幸福新奠定坚定的基础。
二、主要内容及任务 根据《国家卫生镇考核标准》 ，工作内容包括：组织管理、健康教 育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、 镇村（社区）卫生、民意测验等 10 个项目。具体工作任务如下：
（一）爱卫组织管理（责任单位：镇爱卫办、各村（社区） 、学校、 卫生院、重点企业等） 1、进一步健全爱国卫生组织，有组织机构名单。
2、年度工作有计划、有安排、有检查、有总结，有经费落实。
3、创建工作有方案，建立环境卫生长效管理机制，充分发动群众 参与创建国家卫生镇活动。
4、完善爱国卫生和创建工作的各种记录和文字档案，专档保存。
（二）健康教育（责任单位：镇宣传科、爱卫办、教育办、各村（社 区） 、学校、卫生院、广电站、重点企业等） 1、建立完善的健康教育网络体系，机构、人员、设施、经费四落
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实，各村（社区）各单位有年度健康教育资金预算。
2、开展宣传教育活动，积极营造创建国家卫生镇的舆论氛围。
3、各村（社区）设置固定的健康教育宣传栏或板报，每季度更换 栏目内容，卫生知识入户率达 90％以上，居民卫生知识知晓率达 90%以 上，卫生行为形成率达 85%以上。
4、镇卫生院、村社区卫生服务站有卫生知识宣传栏，并定期更换 内容，医务人员加强对病人的卫生知识宣传教育，住院病人相关卫生知 识知晓率达 90％以上。
5、中、小学健康教育开课率达到 100%，中小学生卫生知识知晓率 达 99%以上，个人有良好的卫生习惯。
6、镇广电站自办节目中设有健康教育栏目，每周 1-2 次。
7、开展食品、饮食服务等重点行业从业人员的培训，年度行业从 业人员的培训覆盖率达 95％以上，行业人员卫生知识知晓率达 95％以 上。
8、开展控烟工作，全镇辖区内无烟草宣传广告，公共场所设有禁 烟标志，有烟草经销商店设有控售标志。
9、健康教育台帐资料齐全。
（三）镇区环境卫生（责任单位：镇爱卫办、村镇办、农服中心、 环卫所、城管中队、社区、学校、农贸市场、供电所、企事业单位等） 1、镇规划合理，镇区环境整洁，路面平整，硬化率达 90%以上（无 裸露地面） 。下水管道网覆盖率达 90％以上，无堵塞现象。
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2、卫生落实责任制，镇容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、无 乱设摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。单位门前落实“三 包”责任，门内卫生达标。
3、镇区有专业保洁队伍，主要街道不低于 12 小时保洁。镇区垃圾 袋装化覆盖率达 80％以上。垃圾日产日清，清运率达 100%，密闭运输， 密闭运输率达 100％。集镇企事业单位的垃圾由镇环卫所统一执行有偿 服务。
4、镇建有生活垃圾处理场，处理场管理和污染防治符合国家有关 法律、法规及标准要求，生活垃圾、粪便无害化处理率达 100％。居民 卫生户厕普及率达 97％。
5、镇区垃圾收集房（桶） 、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城 市环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，管理规范，清洁卫生。
6、镇区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率达 30%以 上，人均绿地面积达国家标准。路灯亮灯率达 95％以上。
7、镇区内禁止放养家禽牲畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响 镇容环境卫生和周围居民正常生活。
8、镇区河道等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾 杂物。
9、镇区建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求， 不影响居民日常生活。
（四）环境保护（责任单位：镇环保所、农服中心、农经中心、卫
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生院、各村（社区） 、各企业单位等） 1、按照国家有关规定编制环境规划，认真实施，并建立相应的工 作制度。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；近三年内未发生重大 污染事故或重大生态破坏事故。
2、空气环境质量、声环境质量、水环境质量均达到国家有关标准， 建成区噪声达标区覆盖率达 50%以上，饮用水源水质达标率达 100%， 地面水水质达标率达 100%。
3、重点工业污染源、废水排放达标率 100％，建成区烟尘控制区覆 盖率达 100%。其它一般工业污染源、废水排放达标率达 90%以上。医 源性污水集中处理排放达到国家标准。医疗、危险废弃物按照国家有关 规定处置。工业固体废弃物综合利用率达 80%以上。
4、建设集中污水处理厂，生活污水集中处理率达 70％以上。
（五） 、病媒生物防制（责任单位：镇卫生院、爱卫办、农服中心、 各村（社区） 、学校、各企事业单位、粮管所等） 1、坚持环境治理为主的综合防制方针，各村（社区） 、各企事业单 位要开展以堵塞鼠洞、清除鼠迹、铲除杂草、清运垃圾、填埋坑槽、倾 倒污水、改水改厕等为主要内容的环境卫生综合治理，四害孳生地得到 有效控制。
2、科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。
3、鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度中的 1 项必须控制在全国爱卫 会规定的标准，另两项密度不超过标准规定的三倍。
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（六）卫生监督――食品卫生（责任单位：镇卫生院、爱卫办、安 全办、各食品生产经营单位、学校企业等） 1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》 、 《公共场所卫生管理 条例》 、 《中华人民共和国职业病防治法》 ，卫生监督、监测和指导规范， 资料齐全。镇区连续三年无重大食物中毒事故发生。
2、食品生产、加工、经营单位和单位食堂持有效“卫生许可证” 达 100％，有健全的卫生管理制度。从业人员持有效健康证达 100％，卫 生知识培训合格证达 95％，体检覆盖率达 99％，“五病”调离率达 100%。
3、各类饮食店、食堂、食品生产、加工企业有专用餐具消毒、保 洁设施，运转良好、操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全， 工作人员操作达到卫生标准；食品生产、加工过程符合卫生要求，生熟 食品分开存放。定型包装产品的标识达标率达 100%。
4、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过 程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。
公共场所卫生（责任单位：镇卫生院、爱卫办、安全办、环卫所、 五类经营单位等） 1、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》 ，有计划、有检查，卫生监 督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度，直接为顾客服务的 从业人员持有效健康合格证，培训上岗，“五病”调离率达 100%。
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3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁， 通风设施完善，公共用品的清洗和消毒设施齐备。旅客床上用品做到一 客一换。公共浴室有禁止性病、皮肤病人进入标志。工作人员操作符合 卫生要求。
4、影剧院、图书馆、商场等场所应有良好通风采光条件，合理配 备垃圾箱和卫生公厕。
镇区生活饮用水卫生（责任单位：镇水厂、安全办、环保所、爱卫 办、学校企业等） 1、镇区自来水普及率达 100%以上。
2、供水单位（水厂）管理规范，卫生监督、监测资料齐全。二次 供水水箱定期清洗、消毒，水质符合《生活饮用水卫生标准》 。
3、学校企业饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》 。
（七）疾病预防与控制（责任单位：镇卫生院、爱卫办、学校、重 点企业等） 1、认真贯彻执行《中国人民共和国传染病防治法》 ，有规划、有制 度、有措施，资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年 无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死 亡事故。
2、医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。
按要求开设肠道门诊，做好肠道传染病防治工作。
3、落实好免疫计划工作，学校（幼儿园）有专（兼）保健教师，
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按照《疫苗流通和预防接种管理条例》开展儿童预防接种证查验工作， 儿童免疫疫苗全程接种率达 100%，资料齐全。
4、贯彻《职业病防治法》 ，企业劳动卫生符合国家规定要求，企业 开展职业健康监护工作的资料健全。
（八）社区卫生（责任单位：镇卫生院、环卫所、社区等） 1、镇社区卫生服务机构设置符合国家有关规定，并能充分发挥作 用。
2、有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开 展创建活动。
3、镇社区卫生服务机构环境整洁、绿化、美化，管理规范有序；
环卫设施完善，垃圾箱和公厕管理符合卫生要求。
（九）镇辖村卫生（责任单位：镇爱卫办、各村社区、镇卫生院、 社保所等） 1、各行政村（社区）主干道、支路道路硬化、平整。村容整洁、 环境优美。村内家禽牲畜实行圈养，无散放现象。无柴草、杂物堆、无 蚊蝇滋生的污水坑和露天粪坑。
村内池塘、 河道水面清洁， 无漂浮垃圾。
岸坡整洁，无垃圾杂物。
2、居民小区环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内整齐， 无违章搭建。
3、各行政村（社区）积极开展创建卫生户活动，居民居室内外整 洁，卫生习惯良好。
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4、各行政村（社区）环境卫生长效管理工作扎实，制度健全，管 理规范，台帐资料齐全。
5、垃圾收集房和大三格厕所布局合理，管理符合卫生要求。
6、农村自来水入户率达 99.5％，居民卫生户厕普及率达 97%以上。
7、村社区卫生服务站，医疗用房、设施配置符合国家要求，村医 取得合法执业资格，达标率达 95％。
8、村民参加新型农村合作医疗达 100％。
（十）民意测验（责任单位：镇宣传科、爱卫办、各村社区等）广 泛动员、 充分发动群众参与创建国家卫生镇活动， 加大健康教育的力度， 完善健康教育的长效机制，普及健康教育的有关知识，确保随机访问足 够数量的本地居民和外来人员听取群众意见时，满意率达到 95%以上。
三、实施步骤第一阶段：宣传发动阶段 要通过召开动员大会、悬挂横幅标语、发放告全镇人民书、宣传栏 等形式，在全镇范围内大张旗鼓地宣传创建国家卫生镇活动，营造“共 建共享”创建氛围，做到人人皆知、家喻户晓，凝全党之力，聚全民之 心，迅速在全镇范围内兴起一个创建高潮，真正使党委、政府创建国家 卫生镇的决心和信心变为全镇人民的自觉行动，形成人人参与创建、处 处开展创建的良好局面。
第二阶段：突击大干阶段 要广泛动员群众和社会各界积极参与争创国家卫生镇， 按照国家卫 生镇的标准和要求，突出重点，抓好卫生基础设施、环境卫生等整治达
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标工作，迎接市、市爱卫会的考核评估。
第三阶段：提高完善阶段要在镇创建领导小组的指导下，按照《标 准》 ，从完善硬件、整治环境卫生、整理档案资料等方面查漏补缺，要 高标准，严要求，认真细致地做好工作，不留空档，不留死角，确保通 过省爱卫会验收评估。
四、保证措施 1、加强领导，明确责任。镇成立创建国家卫生领导小组，设立创 建办公室和专业工作小组。实行镇领导包干责任制，下发目标责任书， 明确目标任务。各村（社区） 、企事业单位要切实把创建工作摆上重要 日程，相应建立领导机构和工作班子，保证人员、措施落实到位，确保 创建工作顺利推进。
2、担起责任，加强督查。镇村两级领导要切实担起创建工作的第 一责任和主要职责，按照镇政府下达的创建目标任务书，健全目标责任 制，细化和分解具体任务，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一 项项抓落实。要加强督查，镇成立创建督查工作小组，组织人大、纪委 等进行检查和现场办公，确保创建工作的责任和任务得到落实。
3、加强考核，表扬先进。镇领导小组加强对各村（社区） 、各单位 的创建工作进行考核，考核结果纳入年度精神文明考核。要及时总结、 推广好的经验，对那些行动快、效果好、变化大、按时按量完成任务的 单位和个人，给予表彰和奖励；对那些思想不重视、行动不迅速、效果 不明显的单位要通报批评。
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