浙江省中职学校专业设置现状与对策研究

摘要：专业设置体现了学校的服务方向，是职业教育为经济社会发展服务的关键环节。本文利用抽样调查的方法，在分析浙江省中等职业学校专业设置总体现状和六大特点基础上，探析了浙江省中等职业学校专业设置存在的主要问题，提出浙江省中等职业学校专业结构调整优化的具体对策。

关键词：浙江省；中等职业学校；专业设置：产业结构

基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“职业教育与城乡统筹发展研究”(08JZD0028)中“推进城乡统筹发展的职业教育结构布局研究”的阶段性成果。

作者简介：梁燕(1982－)，女，天津人，河北科技师范学院职业技术教育研究所，硕士研究生，研究方向为职业教育与经济；曹晔(1963－)，男，内蒙古丰镇人，河北科技师范学院职业教育研究所所长，教授，硕导，研究方向为职业教育与经济。

中图分类号：G712　文献标识码：A　文章编号：1001-7518(2009)21—0037-05

一、浙江省中等职业学校专业设置基本情况

浙江省经济发展水平位于全国前列，中等职业教育发展也较快，多年来为浙江省经济社会的快速发展输送了大批的生产性和技能性人才。2007年浙江省中等职业学校544所，省级以上重点中等职业学校172所。20HD7年中等职业学校共招生28.1万人，在校生76.42万人。其中，职业高中354所，招生18.2万人，在校生52.78万人；普通中等专业学校48所，招生3.18万人，在校生10.35万人：成人中等专业学校70所，招生1.54万人、在校生3.76万人；技工学校72所，招生3.53万人，在校生9.53万人；民办中等职业学校133所，在校生10.68万人，占中等职业教育在校生总数的16.0％。为了有效地了解浙江省中等职业学校专业设置及其与产业结构的适应情况，笔者收集了40所国家级和省级重点中等职业学校(其中农村职业学校10所，城市职业学校30所)2008年的招生计划，对此进行了系统的调查和统计分析。

(一)浙江省中等职业学校专业设置总体现状

随着浙江省经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，浙江省一、二、三产业结构由2000年的11：52.7：36.3调整为2008年的5.1：53.9：41.说明浙江省已由传统的农业大省变成了工业大省。由表1可知，所调查的40所中等职业学校一、二、三产业的专业设置数分别是14、246、312.其专业结构比例是2.4：43.0：54.5。相对于产业结构而言，第一产业的专业比例较低，仅占2.4％，第二产业的专业比例较高，达到了43％，基本上与第二产业结构相适应，这与浙江省形成了绍兴化纤面料、义乌小商品、宁波服装、海宁皮革、温州皮鞋、萧山羽绒制品、永康五金、黄岩精细化工等一大批“浙江制造”基地不无关系。在第二产业专业结构中，浙江省的信息技术类专业比例超过了加工制造类，与近年来浙江制造业产业结构升级有关。正如浙江省第十一个五年规划纲要中所指出的，“十一五”期间重点发展电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、海洋产业、新能源产业和用高技术改造提升传统产业。在三次产业结构中第三产业的专业比例最大，达54.5％，这与制造业发达、“浙货”行销天下以及近年来浙江省提出打造“生态浙江”、“平安浙江”、“和谐浙江”的发展战略相适应。总体来看，除第一产业的专业比例较低外，浙江省中等职业学校的专业设置基本上与产业结构发展相适应。

(二)浙江省中等职业学校专业设置的主要特点

1　全面性：专业设置比较全面

从调查的40所中等职业学校专业设置的情况来看，十三大类专业均有涉及，尤其是加工制造、信息技术、商贸旅游、财经、文体等一些大众化的专业设置比例较高，说明浙江省的经济社会对各类人才均有需求，已进入一个全面协调可持续发展的阶段。同时，除个别专业外，浙江省农村职业学校与城市职业学校各大类专业设置比例也比较接近，反映了浙江省城乡一体化进程发展的比较快，

2　综合性：复合型专业增多

随着科学技术的发展和国家信息化引领工业化发展战略的实施，企业对技能型人才的要求不断提高，要求中等职业学校培养的人才具有较强的综合职业能力和多种技能。调查的职业学校许多专业设置体现了“复合型”的特点，调查学校共设置专业572个，复合型专业72个，其比例达到12.59％。可见，复合型专业已逐渐成为浙江省中等职业学校专业设置的一个重要趋势。

3　区域性：形成与区域经济发展相适应的专业结构布局

职业教育的发展与区域经济发展的关系十分密切，区域经济发展水平的高低直接决定着职业教育的发展速度和规模；相反，职业教育专业设置也影响着区域经济和产业结构的发展。浙江省省会杭州市素以旅游著称，拥有穿越千年的“梦幻西湖”、桥与堤断之感的“断桥残雪、佛光笼罩”的灵隐寺、曲水弯环的西溪湿地等著名旅游景点，使旅游专业成为杭州市中等职业学校的重点建设对象，如杭州市旅游职业学校、杭州市中策职业学校以及杭州市临平职业高级中学等，都将旅游业作为了重点发展的专业，充分体现了职业教育为区域经济发展服务的功能。

4　新兴性：新型专业不断增多

从调查学校的2008年招生计划设置的专业，与教育部2000年颁布的《中等职业学校专、世目录》对比来看，新型专业占全部专业的20％左右，这反映了目前浙江省经济社会发展和产业结构调整速度较快，产生了越来越多的新兴产业和就业岗位，产业的不断分化和升级，决定着专业的推陈出新，如新设的珠宝金银鉴定与营销专业，文理兼跨的会计电算化专业，新兴的机电一体化专业，等等。

5　特色性：打造了一批规模化特色专业

专业设置的特色性对于体现一个学校的办学特色至关重要，许多学校在招生简章中都充分介绍自己的特色专业，尤其是加工制造类和财经类专业。所谓规模化特色专业是指学校的某一专业招生规模与其他专业相比占有较大的比重。从表1和表2的对比可以看出，加工制造业和财经类专业招生人数所占比例大于专业设置比例，说明一些学校在这两个大类专业的招生量比较大，形成了规模化特色专业。如浙江省慈溪职高的特色专业机械专业(含数控加工、模具设计与制造方向)，是国家级重点专业，其2008年招生人数是322人，占学校总招生人数的24.3％。这说明越来越多的学校注重结合自身的特点和优势，打造特色品牌专业，形成各自的专业特色和集群专业优势，走“特色”发展之路。

6　社会性：积极开展校企合作、联合办学

2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式；鼓励东西、城乡联合办学和合作办学等。从

调查结果来看，各学校都积极贯彻落实国务院的决定，积极开展校企合作、联合办学等。如表3、4所示，浙江省被调查学校校企合作和联合办学等比例较高。同时，在校企合作方面，城市职业学校校企合作比例大于农村中等职业学校：在联合办学方面，农村职业学校联合办学的比例大于城市中等职业学校。此外，土木水利工程、加工制造和信息技术类等第二产业的专业校企合作、联合办学的比例较高，这与第二产业需要实训车间和实习基地来满足人才的培养，中等职业学校仅依靠自身力量还难满足学生实践技能培养的要求有关。

二、浙江省中等职业学校专业设置存在的主要问题

(一)与自然资源相关的基础类专业比例低

农林、能源、土木水利工程、资源与环境等作为国民经济良性运行的基础性产业的专业设置比例较低。从表1不难看出，农业类专业比例仅为2.27％，资源与环境类比例仅占0.017％。可见，与自然资源相关的基础类专业比例低，难以满足国民经济正常发展和良性运行所需的技能型人才。

(二)部分专业对口升学比例过大

中等职业学校对口升学是指国家从高校招生计划中选择部分专业，拿出专门指标，对希望继续深造的职校生进行专业对口招生，以便满足职校学生继续升学深造的愿望。但是，如果对口升学比例过大就会脱离中等职业教育以就业为导向的办学宗旨，失去中等职业学校人才培养的意义。由表5可知，如医药卫生类对口升学比例已经达到32.07％，尤其是农村职业学校的这一专业对口升学比例达到50％(详见表5)，对口升学比例较大，远远超过教育部提出的5％的要求。

(三)一些专业口径过窄

职业教育与经济发展联系最为紧密，现代经济社会发展和科技进步需要大量的其有综合职业能力的人才，但是从招生简章上看，部分专业的名称反映出专业口径过窄的问题，如电工、钳工等，这些专业只是片面地针对某一特定职业(工种)设置的，而不是针对某一职业群，培养出来的学生综合职业能力较低，难以适应现代社会经济发展对宽口径、多技能人才的需求，不利于学生职业生涯发展。

(四)部分学校专业聚集度较差

专业聚集度是指同一所学校在专业设置上尽量集中在二、三个专业大类上，这样设置的专业，各专业之间有一定的共性，便于建立共用性的实习、实训基地，提高教学资源的利用效率和办学效益。在调查的40所职业学校中，部分学校的专业设置存在不合理现象，有的学校专业设置的范围跨越了六个大类甚至六类以上的专业大类，几乎是十三个专业大类的一半，专业设置过于分散，致使有限的教育资源难以满足多个专业大类人才培养的要求，不利于实训基地的建设和教学质量的提高。

(五)文科类专业和农村职业学校校企合作比例较低

近年来我国把工学结合、校企合作作为改革我国职业教育人才培养模式的重要途径，增强学生实践能力的有效手段。由表5得知，大部分文科类专业的校企合作比例过低，如商贸与旅游类的校企合作比例为4.7％，尤其是农村职业学校校企合作的比例更低，有的甚至为零，这与农村职业学校办学条件和办学环境较差相关。校企合作比例低，不利于职业教育技能型人才的培养。

三、浙江省中等职业学校专业结构调整对策

(一)政府树立服务指导意识，加强宏观调控和指导

各级政府及其教育主管部门应加强对本区域中等职业学校的专业结构布局的宏观指导和管理，担负起对职业学校的专业设置的指导和服务责任，酋先，对于农业和资源等基础类专业，应加强对这类专业的政策支持力度。对于大众化的专业，应引导各学校实行差异化发展战略，并逐步向部分学校集中。对于专业设置跨度较大的学校，加强指导，帮助职业学校发展优势特色专业，调整和优化专业结构。此外，依托行业组织，应成立地区性的中等职业学校专业设置指导和管理委员会或类似组织，加强对职业学校专业设置的指导和服务，使中等职业学校的专业能健康有序地发展。

(二)专业名称应规范、科学

专业名称是专业内容的外显，必须科学规范，专业名称不规范既不利于政府宏观调控与指导，也不利学生有效选择专业和市场对人才的聘用。中等职业学校设置专业应从两方面加以规范：一方面，对于国家专业目录上已有的专业，必须严格按照国家巾等职业学校专业目录的名称来设置：另一方面，国家专业目录没有的新专业，职业学校要经过严格论证，并上报教育主管部门，经教育部门审核后方可没立，各职业学校不得自行命名专业名称，更不能通过变换专业名称来吸引生源。当然在条件成熟的条件下，国家应建立专业设置标准，来进一步规范专业建设。

(三)部分专业应逐渐向高职发展

随着经济社会的发展和科技的不断进步，有些行业或职业，中等职业学校培养的人才已不能满足礼会需要，其培养人才的承担主体应逐渐转向高职院校，否则，培养的人才很难适应社会的需要，如医药卫生类对口升学比例已经达到32.07％，尤其是农村职业学校对口升学比例达到50％，这样高比例的列口升学，反映了中等职业教育已难以满足社会需求，对这样的专业应考虑向高职发展，由高职院校担任培养任务。

(四)加强短期培训专业建设，实现长线短线专业并存

统计资料表明，目前浙江省已普及了高中阶段教育，2008年初中毕业生为53.81万人，而普通高中招生28.19万人，中等职业学校招生26.35万人，二者合计已超过初中毕业生人数(原因是中等职业学校招收了往扁毕业生)，浙江省又是普通高等教育大省，随着人口出生率和新生人口比例的下降，受冲击的可能是中等职业学校，而从调查的40所中等职业学校来看，招生计划中都没有标明短期培训专业，虽然这并不能说明他们没有开展短期培训，至少在主观上没有这方面的意识，有鉴于此要在搞好学历教育的同时，大力开展短期培训，把短期培训提上议事日程，实现长短结合、学历与非学历的有效结合。

(五)宽口径设置专业，更好地适应社会需求

“宽基础，活模块”的职教模式，突破了专业口径过窄的问题，使专业设置不是针对某一特定职业(工种)，而是集合了一群相关职业，专业设置应针对某一行业或职业岗位群，在此基础上，设置若干种专门化方向即特定职业，以供学生选择。宽口径专业拓宽了专业的口径，有利于培养复合型的人才，使学生毕业后具有较强的综合职业能力，在劳动力就业市场中有较强的职业适应能力。

(六)专业设置体现区域特色，促进校企合作与联合办学

职业教育作为与社会经济发展联系最为紧密的一种教育，其教育结构要与区域经济结构相适应，这样不仅能有效地推动区域经济发展，而且能够有效地促进校企合作。校企合作、联合办学比例较低在一定程度上反映了专业设置不符合区域经济发展的客观现实，所以加强校企合作需要专业设置与区域经济相匹配。各职业学校要主动邀请地方经济组织、企业参与学校专业建设，形成双方互相支持、互相渗透、双向介入，实现优势互补、资源互用、利益共享等，即通过与区域经济的融合，来进一步促进校企合作与联合办学。

参考文献

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[4]赵宝柱，中等职业学校专业设置原则的研究[J]，河北农业大学学报(农林教育版)，

责任编辑　王国光

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