浅谈环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议
摘 要 环评工作主要的内容是对影响环境的建设工程进行科学合理的分析、评价、审批。需要相关建设单位、环评部门以及公众的参与，只有严格按照标准流程进行环评，才能保证择优而选，选择出符合实际的方案。而在这个过程中，环评部门以及公众需要对方案给予肯定或否定，根据实际情况提出改善意见，以减轻工程对环境影响，最终在不断完善下确定方案，为环保部门提供有效的参考，避免部分企业非法获利。
关键词 环保;新形势;环境影响评价;挑战及建议
引言
环境影响评价的方法是环境监测，从工程项目的调查到施工的实施，到工程项目的验收和长期运行，都起着重要的作用。注重环境影响评价是社会经济发展的重要发展要求。中国的环境监测机制同西方的先进国家间有着比较大的差距，若要保证经济与环境的同步发展，有必要追赶西方国家，注重对环境的保护，并不断开展环境影响评价机制革新优化。
1 环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战
1.1 环境影响评价工作不规范
我国目前对于环保事业不够规范，对于环境影响评价不够重视。部分企业为了获取更大的利益对于环境影响评价工作敷衍，相关管理部门管理工作不到位存在疏忽，没有制定明确的规章制度，对于环境影响评价工作不够认真。目前环境影响评价工作市场竞争较大，部分评价单位不得不降低价格进行竞争，导致市场环境恶劣[1]。
1.2 环境影响评价工作体系不够完善
虽然我国环境影响评价工作在不断进步，但是我国的环境影响评价体系还不够完善，在评价环节部分指标不够明确，导致评定结果不统一。随着我国经济的飞速发展，人们的生活水平日益提高，对于环境评价工作提出了新的要求。
1.3 环境评价工作的工作重点不够突出
相关的管理部门进行检查时工作重点不够明确，只注重表面工程，不够细致，对于管理内容的划分不够明确。把大部分审查环节放在了工作报告上面，并没有注重实质。例如：污染的治理措施、污染物的排放标准、有无完善的监测方案。现在的评定工作很少从现场进行分析。这样做不仅体现不出环境影响评价工作的重要性，而且也不能满足现代环境保护的要求。
2 环保新形势下开展环境影响评价工作的措施
2.1 健全公众参与机制
公众有权全程参与进环评工作中，因此，环评部门必须在整个环评工作中，调动公众参与的积极性，让公众公平公正地参与进环评中，如在第一次信息公开后，需要收集公众主动提交的意见。其一，需要调动公众的参与积极性，要做好法律宣发，要让公众明白自身有权参与进环评中，有权利质疑环评内容。同时，要让公众明白，科学、合理的公众意见环评部门会予以采取。其二，让公众全程参与实际的环评工作，公众参与不能只是表面功夫，要切实落实，甚至没有公众参与不展开环评工作。可进行问卷调查、采访、在保密条例允许下公开一部分环评内容等方法让公众积极参与进来。其三，提出意见与采纳。在环评中，公众如果提出意见，如果意见确实与环保问题切实相关，要予以一定的重视。其四，回访。在公众参与阶段，必须采取实名制，并留下公众联系方式，以方便后期的回访[2]。
2.2 加强环境风险评价
环境影响评价的初期需要开展工程分析，对导致环境事故的可能性因素展开系统的调查，在开展工作的同时需要系统的对项目存在的隐性隐患进行分析，涵盖有化工项目原料的组成和使用，成品的运输和生产过程。提取环境风险的来源，并进行风险评估工作。对项目进行风险等级识别工作，发生环境事故后污染物的扩散。在提出污染防止措施的环境事故之后，有必要设计应急预案，预防计划通常包括安全管理和事故预防措施，在事故发生时，应充分考虑应急措施，以进行通信、急救和后勤供应。
2.3 突出浓度与总量同时评价
若要保证评价工作的质量得到保障，需要突出浓度与总量评价，这样能够使评价更加科学，有必要健全浓度与总量双重评价体系，在此基础上更高质量的制定对污染的控制手段，而且在此过程中能够使环境影响评价的实用性得到提升，并大力提高其可行性[3]。
2.4 加大对环境评价机构的管理力度
明确管理职责，注重管理水平的提高，依法治企是环境影响评价工作的前提，任何评价方式必须在法律容许的范围内进行。根据法律、法规制定合理的规章制度，明确每个工作人员的职责，定期组织全体员工进行技术学习。还需要不断学习新的技术管理方式和经验，通过对管理人员的定期培训学习、技术交流等提高团队的管理能力。环境影响评价工作必须长期有效地进行，不能半途而废。因此环保行业的管理部门必须制定相应的法规，每个企业根据自身的条件制定规章制度，并严格执行从管理人员进行落实起到带头作用，定期组织全体员工进行学习，制定相应的考核制度鼓励员工遵守规章制度。不断加强对技术工作的管理，在环境影响评价工作完工后验收阶段要配合相应的管理部门进行验收保证检查质量，在每段工程完成后要做到及时进行评价工作，保证该段工程质量达到规定的技术要求，如有不合格马上重新施工，保证该段工程质量不会对整体工程质量造成影响。
2.5 灵活评价内容
评价内容要具有灵活性，本身环评需要耗费很长的时间，因此，一些与环评无关的内容要忽略，加快环评工作进度。而且在环评工作中，仅限环保问题的提出，如果有其他部门的问题，若有影响，需要其他部门的参与[4]。
3 结束语
综上所述，环境影响评价工作在新形势环境保护工作中是不可或缺的一部分，加强新形势下环境影响评价工作存在的挑战提高了环境保护工作的质量，环保行业想要更好的发展就必须提高环境影响评价工作的能力，一个好的、优秀的环境影响评价工作团队可以有效规划工作内容、有效实施监督、发现问题并解决问题。所以想要发展新形势环保工作就必须提高相应环境影响评价工作。
参考文献
[1] 徐蕾.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].中国环境管理干部学院学报，2016，（1）：12.
[2] 吴亚琦.环保新形势下环境影响评价工作中的挑战及建议[J].中外企业家，2017，（15）：12-14.
[3] 吴晓英.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].环境与发展，2018，30（3）：17-18.
[4] 田瑞青.新形勢下环境影响评价发展研究[J].环境与发展，2018， （1）：18.