医疗调研报告范文

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　医疗调研报告范文 4 4 篇

　 寒假期间，我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。熟悉到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的要紧看法。总体熟悉如下：

　一、关于新型农村合作医疗

　新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，集体与政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持与政府资助的方式筹集资金。

　新型农村合作医疗是由我国农民自己制造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫与因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是进展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从xx 年起在全国部分县（市）试点，估计到 xx 年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称之新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持与政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于 30 元

　/人，其中县财政补助 10 元，乡镇财政补助 5 元，农民筹资 15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到 xx0 元。

　二、建设新农合的意义

　通过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的进展，然而，经济的进展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的 22%，但医疗卫生资源仅占世界的 2%。就这仅有的 2%的医疗资源，其 80%都集中在城市。从 1998 年到 xx 年农民人均收入年均增长 2.48%，但医疗卫生支出年均增长 11.48%，后者的增长居然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有 40.08%的群众有病未就诊，

　23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的后顾之忧。在广大的农村，社会保障体系基本上处于空白地带。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，看病难、看病贵是目前中国农村比较普遍的现象。xx 时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的与谐社会的必定要求。如何解决农民的看病难。回顾历史，我们曾

　经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993 年世界银行年度进展报告《投资与健康》指出：直到最近，（中国）一直是低收入国家的一个重要的例外 hellip;hellip;到上世纪 70 年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口与 85%的农村人口，这是低收入进展中国家举世无双的成就。上个世纪 80 年代初期，农村人口还占全国人口 80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的 36 岁提高到了 68 岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在将医疗卫生工作的重点放到农村去的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生与医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的赤脚医生队伍与合作医疗制度的三大法宝。因此，加强农村卫生工作，进展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

　三、历史弊端

　由于受经济条件的制约，在农村，小病挨、大病拖、重病才往医院抬的情况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者达到 41%;西部因病致贫者达 300500 万。农村的贫困户中 70%是因病导致的。自 1985 年以来，尽管农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，19851993 年农村居民收入年均实际增长 3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长 4.5%，国内生产总值年增长速度为 9%。1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，19891993 年

　农村居民收入年均实际增长仅为 1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以 XX 省为例，xx 年前三季，农村人均医疗支出42.82 元，与上年同期 37.69 元相比，上升了 13.6%;其中医疗卫生保健人均支出 19 元，已接近上年人均全年支出 20.2 元。1990年人均全年压疗支出 14.41 元，1998 年历史最高为 52.11 元，1999 年为 51.65 元，xx 年间增长了 2.52 倍，而 xx 年间农民纯收入增长也仅是 2.52 倍。而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济进展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相关于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不一致于发达国家，最大的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度尽管曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各类原因而解体。

　四、实施中的一些问题

　1、社会满意度低

　社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗

　作为一种社会保险，受益的农民与政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗要紧是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民熟悉不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满要紧是由于保障水平低，参加与理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

　2、保障水平低

　新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

　3、新型农村合作医疗的宣传不到位

　现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有表达出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正熟悉新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟往常的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在

　理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感受。

　4、新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

　首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是能够拿来抵押一部分医药费的，能够直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样假如一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心与信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的烦恼，降低了农民的满意度。

　以上都是我在大量阅读了有关资料后，结合工作中与调查中熟悉的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。在此次的暑期实践中工作的同时我也深深的被打动着，我国对三农的重视。近几年来国家一步步的免除了农业税，学费，还有现在进行中的新型农村合作医疗等一系列惠民政策。听卫生室的护士说现在好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议一下，我在工作中发现的一个弊端：医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很复杂的多张联单。我觉得既然已经录入电脑储存就不需要浪费大量的纸张来开四联单了，一张存单就能够了。对此医生也甚感烦琐，毕竟在惠民的同时我们也要注意环保。

　新型农村合作医疗实施情况的调研报告

　根据县人大常委会办公室《关于开展省市县人大代表专题调研活动的通知》，我于今年 8 月初对我县新型农村合作医疗实施情况进行了专题调研。此次调研活动，我分别走访了金城镇及其周边的部分新农合定点医疗机构，实地查看了新农合开展的情况，并使用问卷调查的形式，对随机选择的 100 名农民患者进行了有关问题的调查。现将调查结果报告如下：

　一、进展态势良好

　1、我县今年参合情况良好。过去两年，农民参保得到了真正的实惠，信任度增加，农民参合积极性大大提高，xx 年共有87.6 万参合农民，参合率为 93.06%。上半年本级筹集资金 876万元，补偿参合农民 41.1 万人次，医药费 2480 万元。

　2、我县新农合管理进一步规范。今年我县出台的《新农合实施细则》可行性较强，实行了日均费用、例均费用、病床使用率三项指标操纵，并规范了医疗行为，各定点医疗机构均实现了病人有关信息联网及网上审核报帐，不但提高了报帐效率，更表达了《新农合实施细则》中所包涵的公平、公正、高透明度的原则。

　3、农民的健康意识明显增强。过去由于地方偏远，有病没时间看，与生病没钱治而放弃治疗等死的现象在农民中屡见不鲜，现在新农合的实施让许多留守的农民能就近看病、看得起病了，

　而补偿金在治疗结束就能够直接在当地兑现。3 年为一周期的优惠常规健康体检，已于今年 8 月全面实施，这为疾病的防治打下了坚实的基础。因此新农合的实施让农民一方面打消了顾虑，另一方面开始重视自己的健康需求。

　4、促进了新农合定点医疗机构的自身建设。随着近几年新农合的开展，各有关医疗机构为习惯新农合的进展，不管从硬件还是软件都不断在努力提升与完善，这已逐步形成了医患双赢的良性循环。

　二、存在的问题

　1、新农合有关政策宣传力度不够，根据新农合有关问题的问卷调查结果分析：14％的农民对参保的基本条件与如何参保不熟悉，12％的参保人对报帐程序不熟悉，32％的参保人对报销范围不熟悉，29％的参保人对报销的起付费及比例不熟悉，17％的参保人所持《新农合证》上的个人信息与《户口簿》上不相符，这些不但影响了农民的参保积极性，也给医患双方带来许多不必要的烦恼与误解。

　2、部分乡卫生院医疗条件依然落后，部分偏远乡卫生院由于落后的工作条件与较差的待遇，依然是老的想走，新的不愿来，许多日常工作是一人承担多项事务，医疗水平的进展更无从谈起。

　3、为利益驱动，个别卫生院假挂床住院与按病人门诊经费标准乱开药的情况依然存在。

　4、由于进城务工人员较多，留守人员稀少，大部分文化层次较低，这给新农合工作的开展造成了很大的困难。

　三、几点建议

　1、进一步加大新农合有关政策的宣传力度，让老百姓明白参保，安心治疗，关爱健康。

　2、严格规范工作流程，公开报销项目、比例，简化报帐程序，加强新农合资金管理的监督工作。

　3、《新农合证》的办理要严格查对并实行机打，防差错，以免给参保人造成不必要的烦恼。

　4、进一步加大投入，改善偏远乡镇卫生院的医疗条件及医务人员的待遇，有针对性地为偏远卫生院培养适用人才。

　关于新型农村合作医疗保险的调研报告

　党的 xx 大报告强调。“健康是人全面进展的基础，关系千家万户幸福。”在广阔的中国大地上百分之八十是农民，农民的健康状况是很值得关注的。建立完善的农村医疗保障制度是很有必要的。为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调进展，近几年来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我镇初步确立了“大病统筹、医疗救助与农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步

　探索与建立健康持续进展的长效机制，对我镇新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度实施以来的基本情况、研究分析存在的问题与困难，提出进展计策。

　一、新型农村合作医疗项目实施以来的基本情况

　1、农村医疗卫生条件不断改善。辖区内卫生单位共有 51 家，其中民营医院 2 家；私立医院 1 家；卫生室 46 家；门诊部 1 家；优抚诊所 1 家。全镇卫生机构共有人员 277 名。卫生院的办公、门诊、病房与医务人员的住宿等条件都得到了相应改善，环境良好，各个卫生院都新配备了一定的医疗设备。

　2、人员配置趋向合理。卫生院现有职工 11 人；村级卫生员20 人；乡村医生 101 人。

　3、管理进一步规范。医务人员业务能力与服务水平有所提高，服务态度优良。

　4、广大群众医疗保健意识明显增强。“小病自费，大病统筹”的惠民政策为农民解决了实际困难，免除了后顾之忧，医院的“门槛”低了，农民愿走进医院看病治疗。其中 xx 年 7 月 1至 11 月 20 日，我镇补偿参保病人 763 人次，兑现金额 9.7 万元，...

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