公共卫生与传染病防治措施分析
【摘要】在漫长的人类历史上，传染病一直是影响人民健康的主要杀手。随着生态环境的破坏和人类生活方式的改变，新的传染病纷纷出现，而人们对传染病防治的要求也随之提高。笔者总结当前传染病防治中存在的一些问题，并就此提出几点建设性意见，提高传染病防治水平。
【关键词】公共卫生；传染病；防治；法律
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2014）06-0292-02
对于一个国家和地区来说，公共卫生是一项非常重要的公共事业，是保障公民身体健康的重要措施。公共卫生体系中包含很多具体内容，传染病的预防、救治就是其一。本文就此探讨传染病的防治问题。
1公共卫生与传染病防治中的一些问题
1.1 经费投入少
据有关报告显示，我国城乡公共卫生事业投入存在明显差异，而且总投入有逐年下降趋势。近年来，疾控机构的经费保障标准偏低，严重影响了乡镇公共卫生服务项目以及产品的供应，乡镇公共卫生管理体制受到限制，因此，开展人员教育、技术引进等工作难度较大，财政投入与专业发展出现突出矛盾。
1.2缺乏高素质队伍
在传统思维和市场经济价值观的影响下，许多基层疾控机构出现严重的人才流失现象，许多具有丰富实践经验和专业知识的疾控人员到大城市以及国外寻求更广阔的发展。从人员配备角度来说，疾控人员的年龄结构、专业结构明显不合理，在突发事件面前不能高效解决问题。因此，加强人才队伍建设是传染病防治迫切需要解决的问题。
1.3法律和保障机制不健全
任何体制都需要法律和保障机制的支持，譬如说：非典作为某时期内一种特殊的传染病，疾病预防工作者必须从国家、大众、民族利益角度出发，协调个人利益与国家利益、单位利益之间的矛盾，寻求法律和保障机制的支持。我国虽然在疾病防治上制定了系列法律，但仍然有很多领域和内容没有涉及到，疾病防治存在很多问题，而且，从法律的实施角度来说，没有形成健全的保障机制，法律的执行落实和监督还存在一些问题。
1.4权威管理机构少
我国的疾控体系和医疗体系是独立存在的，二者相互分离，这就造成上下信息的不流通，信息利用率低，疾控体系运行效果差。同时，我国人民的思想受重医疗、轻预防的惯性思维影响，使疾病防治常常处于被动地位，疾控中心成立时间短，一旦发生较大规模的公共卫生突发事件，很容易发生上下疾控中心的疫情信息传递不及时，应急管理效果差。
2加强公共卫生管理和传染病防治的措施
2.1回顾过去，总结经验和教训
摸清国内外传染病的历史、现状、规律，估测其发展趋势，重点分析总结我国重大传染病预防和控制中存在的问题、瓶颈、优劣势、制约因素等，了解我国传染病防治中存在的主要问题，挖掘我国传染病尚未得到控制和消除的根源，研究国际上传染病发病情况对我国传染病防治的影响。
分析我国传染病防治体系、法律法规、规章制度等的建设情况，并调查法律法规等的实施效果，总结规章制度起到的重要作用，形成专题性传染病调查报告，咨询相关专家、疾控中心人员等的观点和建议，为加强我国传染病防治提出几点建设性措施。
分析我国疾控体制机制的特点及优势，我国最明显的优势就是网络直报系统，通过行政命令控制疫情，然后根据这一优势结合国外的体制特点，发挥自身优势，提高传染病防治效果。
2.2加强疾控体系建设
财政部门应为疾控体系的建设提供更多资金，中央政府提供更健全的政策支持，在完善疾病科学研究、疾病监测设施、监测预警机制等方面加大资金投入，加大传染病的预防控制力度，重视重大传染病的防治工作。在山区等偏远地区，重视饮水卫生和粪便管理工作，加强水源保护，保证人民饮用水的健康，提倡肥皂洗手、焚烧动物尸体等措施，避免动物排泄物污染水源和食物。开展健康宣传教育工作，帮助人民群众形成健康的生活习惯，指导人们在咳嗽、打喷嚏时用纸巾遮挡，避免将病菌传染给他人。利用网络通信技术了解各地区的传染病防治现状，老兵对潜在传染病区域做出预警，迅速形成现场传染病的调查和处理小组，开展系统传染病防治处理工作。
2.3开展全面公共卫生宣教工作
我国农村居民对传染病的认识不够，在发生新型传染病而又没有治疗方法和疫苗时，人民容易出现恐慌和焦虑心理，譬如说：2013年出现的禽流感一度导致很多人都不敢吃鸡肉、鸭肉等。因此，相关部门必须重视传染病的健康宣教工作，重视公共卫生宣教工作，提高人民的健康意识和文明素质，让其正确认识传染病，提高预防意识，掌握急救措施和自我防护措施，增强心理承受能力，在面对新传染病时，能通过健康的生活习惯、恰当的心理缓压保证日常生活的正常。
2.4加强卫生监测
疾控中心的信息交流必须做到及时准确，我们可以充分利用信息技术成果搭建一个覆盖全国的疾控管理信息洗头膏，实现疾控信息的整合管理，及时发布正确信息，并反馈相关结果，努力实现信息的准确、真实、透明和及时，提高疾控中心在公共卫生管理上的权威性。在面对大规模突发公共卫生疫情时，利用信息系统实现行政命令的迅速下达，保证各个部门的协调配合，提高应急处理效果，保障老百姓的生命安全。
2.5形成全员参与的传染病防治局面
任何一种传染病的爆发都是冲个体感染到群体扩散的过程，而感染的途径主要有直接接触、血液传播、昆虫传播、粉尘传播、病原体主动侵入、饮水感染等，很多传染病的流行具有隐蔽性和突发性的特点，而诱发传染病的主要因素是不合理的生活方式、自然环境破坏、耐药微生物增多。在传染病的防治上，必须集合全社会的力量，形成全员参与的传染病防治局面，使每一个社会成员都具备基本的传染病预防知识，降低传染病带来的危害。
结束语
随着公共卫生事业的发展，传染病防治受到国家、政府、社会成员的重视，大家都要认识到传染病防治的重要性，掌握传染病预防措施，有关部门完善传染病防治体系，加强公共卫生建设，提高传染病防治水平。
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