贯彻落实党代会议精神,加快水利发展 党代会会议精神
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贯彻党代会议精神
推进平陆水利发展
——水利工作进展情况
2011 年 5 月 28 日 ， 县委书记郭宏在我县第十三次党代会上所作的《解放思想、 抢抓机遇、 瞄准目 标、 谋求跨越、 为建设经济繁荣社会和谐民生殷实生态优美新平陆而努力奋斗》工作报告， 确立了“十二五” 全县经济发展“一二三四五” 战略思路， 围绕这一思路， 根据中央一号文件和中央水利工作会议精神要求， 结合我县水利发展现状， 我们以“民生水利、 生态水利、 安全水利、 和谐水利” 为奋斗目 标， 大力弘扬“献身、负责、 求实” 的水利精神， 锐意进取， 克难攻艰， 高起点、 高标准、 高质量， 狠抓了 以保障城乡 饮水安全为基础的民生水利工程、 以部官引 黄电灌站为龙头的提黄灌溉工程、 以水库除险加固为重点的防洪保安工程、 以坝系建设为中心的水保生态治理工程， 各项水利重点工程建设进展顺利， 成效显著。
截止目 前， 共建设各类水利工程 35 处， 新增灌溉面积 0. 24 万亩， 改善灌溉面积 0. 75 万亩， 水保初步治理面积 2. 5 万亩，解决 0. 54 万人、 0. 01 万头大牲畜饮水安全问题。
完成灌溉面
积 18 万亩， 灌溉亩次达到 26. 5 万亩次。
我县水利工作落实进展情况可概括为“围绕一个中心， 深化一个改革， 探索一个机制， 强化两个管理， 加强四个建设，完成八项重点工作， 实现四个明显改善， 采取六条措施” 。
围绕一个中心：
即围绕水利基础设施建设这个中心。
深化一个改革：
就是深化水管体制改革。
探索一个机制：
即在农村饮水安全建后管理方面作了 新的尝试， 探索出“明晰产权、 市场运作、 协会监管、 保证供水”的建后管理机制。
强化两个管理：
即强化目 标管理、 强化在建工程监管。
加强四个建设：
就是加强队伍建设、 加强作风建设、 加强制度建设、 加强党风廉政建设。
完成八项重点工作：
1、 粮宿提灌工程建设完成。
共完成投资 130 万元， 工程以黄河为水源， 提灌规模为两级两站， 目 前工程已建设完成，坡底尖坪、 粮宿 1400 亩耕地的灌溉问题得到解决。
2、 重点小农水工程建设成绩突出。
共完成常乐上焦、 圣人涧毛山、 张村大涧北等七处小型农田水利工程建设任务， 完成投资 190 万元， 为全县增加改善灌溉面积 0. 5 万亩。
3、 水库除险加固稳步推进。
今年确定的六处水库除险加
固项目 前期规划等相关工作已全部完成。
目 前， 王沟水库、 韩村水库等两座水库已经开工建设。
4、 水保生态环境建设再创佳绩。
重点建设了 国家农业综合开发郑沟流域上游水土保持项目 、 巩固退耕还林成果杜马水利项目 和郑沟小流域沟坝地治理工程。
截止目 前， 共治理水土流失面积 2. 5 万亩， 土地整治面积 347. 9 亩， 增加改善灌溉面积 2200 亩，
5、 农村饮水安全工程进展顺利。
今年省市共下达我县农村饮水安全工程 27 处， 计划解决 43 个自 然村， 1. 0 万口 人，0. 03 万头大牲畜的饮水安全问题。
截止目 前， 工程已全面开工， 已建设完成工程 14 处， 解决了 23 个自 然村， 5400 口 人的饮水安全问题， 其余工程正在加紧施工， 预计 10 月 底可全面完成任务。
6、 防汛抗旱工作确保稳定 抗旱工作。
去冬今春， 我县降水严重不足， 加之气温偏高，导致旱情不断发展， 农作物受旱面积达 30 万亩， 重旱 18. 8万亩。
我们先后 3 次召开会议， 安排部署抗旱工作。
要求加强领导， 落实责任， 把抗旱工作作为压倒一切的中心任务来抓。全县所有水利工程全部开机上水， 四大万亩灌区满负荷运行，昼夜浇地。
县乡 两级抗旱服务组织工作人员 奔赴全县的库渠井
站、 田间地头， 扎实开展水利设施维修、 流动机泵扩浇、 抗旱物资供应等抗旱服务。
据统计， 抗旱中全县共开动各类水利设施 767 处（ 眼）， 投入抗旱劳力 2. 6 万人， 完成灌溉面积 18万亩， 26. 5 万亩次。
防汛工作。
一是调整和完善了 全县防汛领导机构， 严格落实以行政首长负责制为核心的各项领导责任制； 二是明确防汛指挥部各成员 责任； 三是制定完善了《平陆县防洪安全总体预案》、《黄河防洪预案》、《城镇防洪预案》、《地质灾害应急预案》 和《中、 小学校防洪预案》， 四是加强防汛值班和隐患排查； 五是积极储备防汛物资。
7、 水资源管理再迈新高度。
严格水资源管理 “三条红线”，
实行最严格的水资源管理制度。
在全县刷写大型固定标语 30余条， 在县电视台开设水法宣传专栏。
加强用水论证审批制度，推进用水总量控制和定额管理， 制订了 水资源四级分配方案。为武圣、 丰喜、 昌鸿等企业安装取水计量设施 13 套， 并纠正了 3 个企业私自 套用农业用水行为， 使全县水资源监测设施安装率达到 95%以上， 进一步提升了 水资源管理水平。
8、 水利规划再绘新宏图。
以解决水资源短缺、 水土流失与水环境恶化、 洪涝灾害威胁三大问题和强化水资源管理为重点。
以“大力引 用黄河水， 充分利用地表水， 严格控制地下水，
全面实施节约水” 为原则， 对“十二五” 规划进行了 再修订、再完善、 再提高。
以构建“四提三引 大贯通， 河库井泉大联网，河水北提， 山泉南引 ， 横跨东西， 纵贯南北， 多源互补， 丰枯调剂” 供水网络为目 标， 率先在全市拿出《平陆水利发展规划》总体规划及《农业灌溉规划》、《饮水安全规划》、《水土保持规划》、《防洪减灾规划》、《应急备用水源工程规划》 等五个单项规划。
为我县列入全省沿黄河“重点县” 赢得了 主动， 省水利厅已将我县的提黄工程上报国家水利部。
实现四个明显改善：
即水利基础设施建设得到明显改善、水利常规管理工作得到明显改善、 项目 区群众的生产生活条件得到明显改善、 群众的收入得到明显改善。
采取六条措施：
一是坚持与 时俱进、 开拓创新的水利发展思路。
在各项水利规划中， 更注重水资源的节约和保护， 建设节水型社会。二是坚持以人为本、 服务民生的水利发展方向。
大力实施治理水土流失工程、 水库除险加固、 农村饮水安全等被群众誉为惠民工程和民生工程的水利工程。
三是坚持扩大投入、 多元发展的水利投入机制。
积极探索投资新机制， 吸收社会各种资金办水。
小型水利设施的承包、 租赁、 出售、 拍卖， 用好用活“一事一议” 政策， 鼓励农村、 集体、 农户 以多种方式建设和经营
小型水利设施， 大幅度增加水利投入。
四是建立依法治水、 规范管理的水利保障机制。
建立有利于促进水利社会管理的体制和机制。
健全水利规划体系， 加快水行政管理体制改革和职能转变， 健全水利突发公共事件应急预案。
五是加强行政职能、提升效能的水利管理机制。
推行行政权力网上公开， 加强对水库、 湖泊、 河道、 渠道等水利工程的运行管理， 严格实施取水许可等行政许可制度。
六是改进党建工作、 树立廉洁的水利行风形象。
深入开展争优创先活动， 加大干部学习培训和岗位锻炼力度， 不断建立和完善机关党的建设工作机制， 加强基层党组织建设， 认真落实惩治和预防腐败体系建设的各项工作， 加强精神文明建设， 进一步做好宣传思想政治和离退休老干部管理工作。
二 0 一一年八月 二十四日